关于完善党建目标管理考核机制的调研思考

一、机关党建目标考核工作存在的主要问题

1、党建目标设置尚欠科学。

基层党务干部普遍认为，机关党建目标考核办法中设置的内容还不甚科学，个别考核指标很难实现。比如要求机关党组织专职书记、副书记列席党组（党委）有关会议、机关专职党务工作人员的配备，一般与机关人员总数的1—2%等落实情况并不理想，党建带群建内容空缺、党风廉政建设设置的目标过大、内容空洞不易考评。党建工作和部门业务工作“两张皮”现象依然存在，机关党的建设还没有引起包括党组（党委）在内的各方共鸣，党务干部从事党的工作的创造活力发挥不够，全体党员参与党内事务的热情也没有充分调动等等。

2、目标考核方式过于死板。

调查中，不少基层党组织负责人向调查组反映，在实际操作中，各单位唯恐考核内容有遗漏，力求面面俱到，对考核内容13大项近100条，条条对照，补充材料。对此，基层党务干部普遍反映，考核内容太多太细，检查程序比较死板，检查方式过分注重形式，基层党组织存在为考核而准备材料，重检查轻平时工作，这样一来，只要单位党务干部会整理补充材料、收集资料完整，每年都是那些单位考核成绩较好，这样不同程度扎扎实实做好平时工作，而忽视收集资料的打击了单位党务干部的积极性。

3、考核约束力不强。

按照规定，机关工委作为地方党委的派出机关，代表地方党委统一领导机关党的建设工作。实际上，机关工委很难全面、准确地履行这一职能职责。与同级部门党组（党委）相比，机关工委没有领导机关党组织工作的必要的人、财、物管理权，许多工作必须依靠部门党组（党委）支持才能开展。因此，在缺乏健全的制度保障的条件下实施党建目标考核，对部门党组（党委）的约束力不强，对工作不力的基层党组织的惩戒作用也相当有限。一些机关党务干部常常以业务工作太忙为借口，对机关党的工作敷衍了事，甚至推脱上级机关安排的任务，工委也无法作出硬性的惩罚措施，使目标考核的效果大打折扣。

4、考核结果运用受限。