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当前我县农村矛盾纠纷排查调处现状及对策

近年来,随着农村各项改革的不断深入,各种利益格局的调整,农村各种深层次的社会矛盾进一步显现,如我县农村2003年共发生各类矛盾纠纷843起,2004年共发生各类矛盾纠纷772起,这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此,深入分析目前我县矛盾纠纷排查调处工作,建立科学完善的农村矛盾纠纷处置机制,着力化解现实中的各种矛盾,对维护农村社会稳定,营造良好的社会环境具有重要的意义。

笔者结合自己的工作实践,从我县目前农村矛盾纠纷的表现形式、排查调处工作存在的问题及具体对策等三个方面进行探讨,为如何加强我县农村矛盾纠纷的排查调处工作提供参考。

一、目前我县农村矛盾纠纷表现形式

1、婚姻家庭邻里纠纷。这类矛盾纠纷是我县农村引发的主要矛盾纠纷,占的总量大。据统计,2003年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷440起,占当年总数的52.19%;2004年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷377起,占当年总数的54.83%。这方面纠纷主要是群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷,有些处置及时,矛盾就能得到化解,睦邻关系就能得到改善,有些矛盾纠纷因存在一定的突发性,难以及时处置,导致发生不良后果。如,2003年4月6日,××乡××村××某(男,36岁,××乡××村人)为报复曾为宅基地与其亲属争吵的邻居×某一家而进行投毒,造成一死二伤的恶劣案件。2003年8月31日,××镇××路5号一美容店老板×某因家庭琐事同其妻发生口角,×某对其妻实施殴打时,被其妻持刀刺中胸部,×某因流血过多抢救无效死亡。

2、经济债务纠纷、劳资纠纷。这类纠纷近年来总量有所上升,据统计,2005年上半年我县共排查出经济债务、劳资纠纷30起,同比上升87.5%,占矛盾纠纷总数的9.0%。此类纠纷主要集中发生在春节期间,特别是务工人员工资发放、民间债务偿还等问题而引发矛盾纠纷,有的处理不好极易引起打架斗殴、损坏他人财物等事件,甚至引发群体性事件。另外,也有一部份纠纷是因违法行为而引发的经济纠纷,比如一些人因参与“六合彩”赌博活动引发了“债务”纠纷。

3、土地水利矿产山林纠纷。涉及这类问题的纠纷依然是当前的热点问题,据统计,2003年共发生土地水利矿产山林纠纷131起,占矛盾纠纷总数的15.54%。2004年共发生144起,占矛盾纠纷总数的18.65%。如我县××村整体搬迁进程中,村民阻挠施工,影响整体搬迁工作,有的村民还到省、进京上访。另外我县××国道改建工程建设过程中因土地征用等相关纠纷也增多。随着我县道路交通建设步伐的不断加快,此类矛盾纠纷仍有上升的趋势。

4、企业改制、政策规定引发的纠纷。由于社会的发展,体制改革的不断深入,因企业改制、政策规定等引发的矛盾纠纷不断增多。如农村中部分上世纪80年代初辞退××、部分因企业转制下岗人员等,为解决其政治、经济、生活待遇等问题串联聚会、集体上访等活动不断发生。据统计,我县上世纪80年代初辞退××,共有218名,且目前绝大部分人员生活在农村。××××年×月×日,上世纪80年代初辞退××12人在×××附近的××工棚内聚会,筹集资金,准备在省“两会”期间到省里上访,被公安部门及时发现予以制止。


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