加强农村基层民主政治建设的若干建议

一、提高对加强农村基层民主建设重要意义的认识

农村基层民主建设是贯彻党的十五大依法治国基本方略、贯彻省委依法治省的决定、加强社会主义民主法制建设的重要内容，是解决新形势下农村人民内部矛盾、密切党群干群关系的重要措施，是实现农业和农村工作各项目标的重要保证。在全（本文章属原创www.chinamishu.net，复制发表必究法律责任）面推进农村改革，开创农业和农村工作新局面的形势下，进一步加强农村基层民主建设具有十分重要的意义。

农村基层民主建设是农村工作中一件带根本性的大事，也是农村基层组织建设的一项重要内容。江泽民同志最近强调，扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。随着农村市场经济的发展和民主法制知识的普及，广大农民的自主意识、民主意识普遍提高，要求参与村务管理、民主决定与自己切身利益相关的大事的愿望越来越强烈。中央要求加强农村基层民主建设，实行村务公开、民主管理，正是顺应了农民群众的需要。开展这项工作，有利于充分调动广大农民的积极性的创造性；有利于加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法建制、以制治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作；有利于促进农村改革、发展和稳定。

加强农村基层民主建设是实现农（本文章属原创www.chinamishu.net，复制发表必究法律责任）业和农村工作各项目标的必然要求。当前农业和农村战线任务十分繁重。实行村务公开、民主管理，有利于增强村级组织的战斗力和号召力，把干部和群众的积极性凝聚到实现十五大提出的各项任务上来，凝聚到实现农业和农村发展的各项目标上来。这对做好当前各项工作，全面完成今年各项目标任务，将发挥重要的促进和保障作用，对实现农业和农村经济的跨世纪发展目标具有重要意义。

当前，一些方农村基层民主建设工作开展得还不够得力，一个重要原因是由于这些地方的领导认识有偏差、不到位。有的认为这项工作不是当务之急，是过早、过高的要求；有的同志认为，实行民主会影响领导权威，影响工作效率，影响社会稳定；有的同志认为实行村务公开是让不干事的人对干事的人评头品足，等等。这些认识都是不正确的。各地要继续加强宣传教育，进一步统一思想，着力提高各级干部特别是农村基层干部的认识，增强做好这项工作的自觉性和主动性。

二、突出重点，抓好村级民主制度建设

（一）健全村民委员会直选制度，让农民群众选举自己满意的人管理村务。要切实加强对换届选举工作的领导。县、乡党委、政府要成立领导小组，健全工作机构，认真制定工作方案，明确工作要求。村要成立由党支部书记任组长的村换届选举工作领导小组。各乡、村党组织要加强对换届选举工作的组织领导，注意发挥党员和村民骨干的作用，做好对农民群众的教育引导工作，确保德才兼备、群众信任的人进入村委会班子。要坚持依法办事。严格执行忡华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和有关规定，抓好选举工作的每一个环节。要充分尊重选民意愿，严格按得票多少当场公开选举结果。任何人不得指定选举某人或不选举某人，任何人不得以不正当方式拉选票。对选举中的违法违纪事件，必须严肃查处。