共青团及其青年事务发展论纲

×一、核心价值理念和新的发展观

×⒈团结和带领青年与时俱进跟党走，体现了共青团组织的本质规定性和时代精神，是新时期青年工作的核心价值理念。共青团八十多年的成长历程表明，只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作，始终坚持对党负责和对青年负责的一致性，团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走，团组织必须要弘扬与时俱进的精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，不断地研究新的情况，总结新经验，探索新规律，永保组织的生机与活力。着眼于继往开来的长远战略，共青团工作新的发展观应该概括为：让党放心，保持先进性，推进共青团队伍建设的革命化；让青年满意，突出服务性，推进共青团组织管理的人本化；让团旗高扬，扩大公共性，推进共青团工作模式的社会化；让组织发展，增强开拓性，推进共青团变革转型的现代化。

×⒉让党放心，保持先进性，推进共青团队伍建设的革命化。共青团作为先进青年的群众组织，肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性，是团的性质、宗旨、任务的本质要求，也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来源于团队的革命化建设。其主要内容包括：政治上要坚定，始终同党中央保持一致，做到党有号召团有行动；以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统揽新时期青年工作的全局；团结青年，努力培养一代“四有”新人，发挥在青年组织团体中的核心作用；团要管团，从严治团，用党的建设带动团的建设，团干部和团员要当好青年的表率；顺应时代潮流，在继承中发展，积极稳妥地推进团的自身改革。

×⒊让青年满意，突出服务性，推进共青团组织管理的人本化。社会转型打破了原有的两极社会结构，中间层次的群体大量涌现，组织成为一个以满足内部成员需要和谋求自我发展的自主单位。随着青年群体的分化与流动加快，青年对组织团体的选择出现了多样化和个性化的新趋势。青年能不能跟团走，关键在于能不能确立以人为本的团队理念，提高团组织的整体管理服务水平。其主要内容包括：把人的利益放在第一位，关心青年的成长需求，为他们自由而全面的发展铺路搭桥；要敢于代表青年的权益，经常反映青年的呼声，帮助弱势群体解决实际工作和生活中的问题；开发青年人力资源，建立多层次、多渠道的人才培养机制，使每个人的潜力都能得到充分的发挥；把是否服务到位作为团的工作出发点和落脚点，优化软环境和硬环境，让团组织真正成为青年所喜爱的家；团干部要克服行政化和短期行为的弊端，转变思想工作作风，做青年的知心朋友。

×⒋让团旗高扬，扩大公共性，推进共青团工作模式的社会化。进入新世纪共青团组织，要完成两大跨越：一是由计划经济体制的工作模式向市场经济的工作模式转型。二是由单一的青年政治型组织向复合式青年社会组织转型。从封闭走向开放，通过与外界的交换和汇流，不失时机地向我国尚未发育成熟的第三部门拓展，成为公共性社会空间的新生力量，是团组织适应未来小康社会架构的必然选择。而出路在于社会化的工作走向，其主要内容包括：确立“小团委、大服务”的指导思想，放开搞活，甘当配角，不断扩大青年工作的社会活动领域；要强化国家政权重要社会支柱的职能，代替政府管理青年事务，通过有效渠道参政议政；建立以市场为坐标的运行机制，依托各类中介组织机构，按照相关规则吸纳和开发青年工作资源；与其他社会组织和团体建立广泛的合作关系，共同培育“青字号”的品牌项目；从单一的政治组织逐渐向生产经营、科技创新、教育培训、社区服务、环境保护等领域进军，不断扩展团组织的复合功能。