共青团及其青年事务发展论纲

×在我国政治制度和社会组织的架构中，共青团担负着党的青年工作的重要任务，同时也是协助政府管理青年事务的主要执行者，双重的职责决定了其在青年事业发展中的核心作用。进入新的历史时期，党和政府的职能适应社会主义市场经济体制的规律正在进行根本性的转移，以独生子女为主体的当代青年也呈现出多样化和个性化的变化趋势，新的机遇和挑战要求共青团组织也必须与时俱进，按照“三个代表”重要思想指引的方向，坚持发展是硬道理，坚持以党建带团建，在全面建设小康社会的伟大实践中继续谱写青年事业的新篇章。

×一、核心价值理念和新的发展观

×⒈团结和带领青年与时俱进跟党走，体现了共青团组织的本质规定性和时代精神，是新时期青年工作的核心价值理念。共青团八十多年的成长历程表明，只有团结和带领广大青年紧紧围绕各个时期党的中心任务开展工作，始终坚持对党负责和对青年负责的一致性，团的事业才能得以生存和发展。而要做到永远坚定地跟党走，团组织必须要弘扬与时俱进的精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，不断地研究新的情况，总结新经验，探索新规律，永保组织的生机与活力。着眼于继往开来的长远战略，共青团工作新的发展观应该概括为：让党放心，保持先进性，推进共青团队伍建设的革命化；让青年满意，突出服务性，推进共青团组织管理的人本化；让团旗高扬，扩大公共性，推进共青团工作模式的社会化；让组织发展，增强开拓性，推进共青团变革转型的现代化。

×⒉让党放心，保持先进性，推进共青团队伍建设的革命化。共青团作为先进青年的群众组织，肩负着向党组织输送新鲜血液与巩固党执政的青年群众基础的时代重任。保持组织的先进性，是团的性质、宗旨、任务的本质要求，也是参与社会政治生活的核心竞争力。而先进性的保持来源于团队的革命化建设。其主要内容包括：政治上要坚定，始终同党中央保持一致，做到党有号召团有行动；以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统揽新时期青年工作的全局；团结青年，努力培养一代“四有”新人，发挥在青年组织团体中的核心作用；团要管团，从严治团，用党的建设带动团的建设，团干部和团员要当好青年的表率；顺应时代潮流，在继承中发展，积极稳妥地推进团的自身改革。

×⒊让青年满意，突出服务性，推进共青团组织管理的人本化。社会转型打破了原有的两极社会结构，中间层次的群体大量涌现，组织成为一个以满足内部成员需要和谋求自我发展的自主单位。随着青年群体的分化与流动加快，青年对组织团体的选择出现了多样化和个性化的新趋势。青年能不能跟团走，关键在于能不能确立以人为本的团队理念，提高团组织的整体管理服务水平。其主要内容包括：把人的利益放在第一位，关心青年的成长需求，为他们自由而全面的发展铺路搭桥；要敢于代表青年的权益，经常反映青年的呼声，帮助弱势群体解决实际工作和生活中的问题；开发青年人力资源，建立多层次、多渠道的人才培养机制，使每个人的潜力都能得到充分的发挥；把是否服务到位作为团的工作出发点和落脚点，优化软环境和硬环境，让团组织真正成为青年所喜爱的家；团干部要克服行政化和短期行为的弊端，转变思想工作作风，做青年的知心朋友。