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在全市规划工作会议上的讲话

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同志们:

×市委、市政府专门召开全市性的规划工作会议还是第一次,这充分说明新形势下规划工作具有的特殊重要地位。这次会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,认真贯彻·落实市委七届四次、五次全会和市十三届人大三次会议精神,研究和部署当前及今后一个时期全市城乡规划工作,把加强村镇建设规划工作摆上突出位置,进一步强化规划意识,切实加强规划管理工作,实现规划管理创新,促进全市城乡全面、协调、持续发展。

×世礼书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个问题。

×一、从加快建设全面小康社会的全局高度,进一步提高对加强城乡规划工作重要性和紧迫性的认识

×改革开放以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,我市经济和社会事业有了长足的发展,城镇化进程明显加快,城乡面貌发生了显著变化。从城镇人口来看,年与年相比,城镇人口增长了近两倍,城镇人口占总人口的比重提高了个百分点,达到了.%;市区人口增长了倍,市区人口占全市总人口的比例达到%;人口密度和城镇密度高于全省平均水平,早在上世纪年代,就被国务院批准为“较大的市”。从城镇结构来看,初步形成了由中心城区—次中心城区—中心镇—建制镇构成的“彩带串珠”式的城镇体系。从城市的区域辐射功能来看,集聚力逐步增强,一个辐射周边、影响皖北的区域性中心城市正在崛起。从城市发展的质量来看,城市经济总量日益扩大,基础设施逐步完善,社会事业蓬勃发展,城市面貌明显改观,城市居民的生活水平显著提高。可以说,改革开放多年,是我市城镇化发展最快、成效最显著的时期。城市各项事业的发展,对全市改革开放和现代化建设起到了有力的促进作用。

×近年来,我们立足建设区域性中心城市的目标定位,以强化城市规划为龙头,着力推动城市功能转型,取得了明显成效。一是加强了对城市规划的研究。与省建设厅联合举办了新世纪我市城市规划研讨会,确定了“东进南扩”的城市发展战略,编制了城市发展战略规划。二是建立健全了规划工作体制。成立了规划委员会,设立了专门的办事机构——城市规划局,初步形成了由领导、专家和群众相结合的规划决策管理机制。三是强化了规划编制。加大了对规划编制的投入,年、年市财政共投入规划编制经费万元,完成了一批规划的编制,一个由城市总体规划、近期建设规划、详细规划和各类专项规划构成的规划体系初步形成。四是加强了对规划实施的监管。建立了建设项目规划监督检查机制,查处了一批违法建设项目,开展了违法建设专项整治。

×但是,我们也应看到,与提前实现全面建设小康社会的目标和加快推进现代化的要求相比,与先进城市相比,我市的城镇化和城市发展还存在不小差距,有些矛盾和问题还比较突出。主要有:城市化的总体水平还比较低,城市化滞后于工业化;城市的综合实力、区域辐射力还不强,在全省城市体系中的地位还不显著;城市化与城镇的整体发展不平衡,区域差异比较明显;城市的规划、建设、管理还存在不少薄弱环节,特别是城乡建设规划滞后于经济社会发展的状狮,没有得到根本解决,不少干部群众的规划意识比较淡薄,城乡规划管理.还存在不少突出问题,城乡范围内尤其是“城中村”的违法建设屡禁不止。这些问题,需要通过我们的工作切实有效地加以解决。


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