人大党组加强和改进人大工作的若干意见

党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，把发展社会主义民主政治作为加强党的执政能力建设的一项主要任务，这对人大工作提出了新的更高要求。为了深入贯彻党的十六届四中全会精神，加强和改善党对人大工作的领导，更好地发挥人大及其常委会的作用，把我县人大工作提高到一个新水平，保障和促进我县各项事业的顺利进行。根据省市委人大工作会议精神，结合我县实际情况，现就加强和改进人大工作提出如下建议：

一、坚持党的领导，把握人大工作正确方向

坚持党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。各级党委要把发挥党的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来，充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度，从有利于全局工作出发，善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题，为其依法行使职权创造良好的外部环境。

（一）充分发挥人大的作用，加强对人大工作的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分，县委要定期研究人大工作，及时向人大常委会党组提出任务和要求。对人大常委会党组的请示事项，及时研究批复。建议每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署。坚持人大常委会负责人列席同级党委常委会制度；实施对地方经济、政治、文化和社会事务的领导，善于从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实。

（二）充分发挥人大常委会党组在本组织中的领导作用。人大常委会党组要主动接受县委的领导，定期向县委汇报工作。在涉及监督、重大事项决定、选举任免干部及人大自身建设等重大问题上，要及时向党委请示报告，以保证把党的路线方针政策和党委的主张通过法定程序变成国家意志。人大代表和人大常委会组成人员中的中共党员，要坚持把向党负责和向人民负责统一起来，在思想上、行动上保证党委重大决策的实施。

（三）加强对人民代表大会制度的宣传教育。干部特别是领导干部要加强对宪法、法律和人民代表大会制度的学习，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。自觉维护宪法和法律的尊严，自觉在宪法和法律的范围内活动，提高依法决策的能力和依法办事水平。县委党校要把人民代表大会制度的基本理论和人大工作的基本知识作为培训教育干部的重要内容，纳入规划，积极组织实施。加强对人民代表大会制度的宣传。将宣传人民代表大会制度纳入党委宣传工作的总体部署，经常地、有针对性地开展多种形式的宣传；对人大常委会开展的各项重要活动，电视台（更多精彩文章来自“秘书不求人”）要及时宣传报道，为人大工作营造良好的舆论氛围。

二、围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，全面履行监督职能。

监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感，认真总结监督工作经验，以依法行政、公正司法为主要内容，进一步突出监督重点，健全监督机制，完善监督制度，改进和加强监督工作，努力增强监督的针对性和实效性。