关于推行机关职能化管理的意见及五型机关创建标准
为进一步改进机关作风，加强机关建设，优化社会发展环境，推进机关观念创新、体制创新、运行机制创新，塑造机关廉洁、服务、高效、公正的良好形象，经县委、县政府研究决定，在全县党政机关中推行职能化管理，开展争创“学习型、创新型、文明型、服务型、廉政型”机关（下称“五型”机关）活动，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，以落实省委基层组织建设纲要为契机，以实现机关管理的规范化、科学化、制度化，促进全县经济跨越发展为目标，以建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系为着力点，以规范机关工作运行机制、争创“五型”机关为手段，切实把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求时效性，全面形成职责清晰、目标明确、程序周密、考核严格、奖惩分明的机关工作格局，切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，为建设“山清水秀、县强民富”的新五莲提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求
通过实行机关职能化管理，开展“五型”机关争创活动，全面落实机关管理“六定一规范”，进一步明确机关工作人员的岗位、职责、工作目标和工作规程，规范机关工作运行机制，建立一整套适应新时期机关干部队伍状况和社会主义市场经济需要，保证共产党员始终保持先进性的长效机制，建成一支勤于学习、善于创新、行为文明、办事高效、遵纪守法的机关干部队伍，使机关工作人员的整体素质有较大幅度提高，学习意识、创新意识、服务意识、文明意识和法纪意识明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高，把全县的党政机关建设成学习型、创新型、文明型、服务型和廉政型机关。
三、主要任务
实行机关职能化管理，主要任务是落实“六定一规范”，即：定岗位、定职责、定目标、定规程、定考核、定奖惩，规范机关工作运行机制。各部门要立足实际，尽快制定“六定一规范”工作方案，并装订成本，工作人员人手一份，作为部门工作指导手册。
定岗位。各部门要按照十六大提出的精简、统一、效能的原则，根据所承担的任务和设定的职能，认真分析研究本部门职能岗位设置状况，围绕“有人没事干、有事没人干、因人设事”等问题进行查摆，核定核准工作岗位，切实解决层次过多、职能交叉、权责脱节等问题，提高行政管理效能。要科学设岗。各部门要结合实际工作需要，以管理科学化、规范化为目标，科学设置部门内部科室岗位，合理确定工作人员，优化组合管理队伍，保证党政机关职能的高效运转。要竞争上岗。各部门要建立公开、平等、竞争、择优，充满生机与活力的用人机制。大力推行竞争上岗，促进公平竞争，使部门内大批德才兼备的优秀人才脱颖而出，增强全体机关干部的责任感和危机感，自强不息，奋发进取。挂牌上岗。各部门要结合桌牌提示，统一制作工作牌，工作牌要包括工作人员的姓名、职务、从事岗位和具体承办的业务职责等内容。竞争上岗的工作人员，上班时间要一律佩戴标有工作单位和人员编号的工作证。
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