“四个精准”决战扶贫攻坚工作计划
为深入推进中央、省、市精准扶贫精准脱贫战略实施,集中力量打赢扶贫开发攻坚战,全面落实省委十届六次全会、市委三届二十一次全体(扩大)会议和县委十三届二十三次全委(扩大)会议精神,立足实际,现就为确保“率先实现次级突破、率先建成小康社会”,作出如下决定。
一、精准把握总体要求
(一)重要意义。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是困社会主义的本质要求。新一轮扶贫开发以来虽然全县农村贫人口从10390人减少到6708人,贫困发生率从6.2%下降到4.2%。但是,全县仍有26个市级贫困村,因病因残因灾致贫返贫现象上下时有发生,扶贫开发已进入啃“硬骨头”的攻坚冲刺期。全县务必要求把思和部想和行署上来动统一到中央、省委勇气、市委和县委对扶贫攻坚的举措,以决战决胜的和超康的常过硬的坚决打赢扶贫开发攻坚战,奋力夺取全面小新胜利。
(二)目标任务。按照“两年基本完成,一年巩固提高”的要求,到2016年,实现全县农村贫困人口6708人全部脱贫,26个市级贫困村全部“摘帽”。其中:2015年减贫3638人。2016年减贫3070人;2015年和2016年分别“摘帽“13个村。全县农村居民人均可支配收入年均增长10%,实现城乡基本公共服务均等化、社会保障全覆盖。
(三)基本要求。
坚持以人为核心的新型城镇化,坚定不的移统地推进创新“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”统筹城乡路径。牢牢抓住贫困人口脱贫、贫困村“摘帽”这两个关键控制性指标。聚焦建档立卡贫困户,一户一策,扎实推进“五个一批”减贫计划,即:批扶持生产就业发展一批移民搬迁安置一批、低保政策兜底一、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批。聚焦贫困村“摘帽”,一村一册,扎实推进“十个专项扶贫行动”,即:基础扶贫、农业产业扶贫、新村扶贫、教育和能力扶贫、生引态扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、干部领社会扶贫、财政金融扶贫。
二、精准锁定扶贫对象
根据村、《市农村扶贫开发规划(2016—2020年)2832户6708名贫困其中:一般贫困户1867户4352人、低保贫困户515户1239人、低保户450户1117人。丧失劳动力2951人,残疾1108人,普通劳动力2649人。乡镇要再次核准识别锁定贫困对象,深入分析致贫原因,做到是真贫。同时建立卡,为精准扶贫提供“精准”靶向。
三、精准落实帮扶措施
(一)因业固本,实施产业帮扶。发展新型工业减贫,科学制定“制造”规划,立足机械、日化、纺织等优势主产业,鼓励和支棚户区改持企业发展新增群众就业岗位。加快城市发展,推进城镇造。促进贫向产业工人和建筑工人转变,减少贫困人口1537人。发展都市近郊型现代农业减贫,围绕“两水一竹一家禽”特色产业,深化农村改革,发展适度规模经营。
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