副部长在全国水利规划计划工作会议上的总结讲话(1)

同志们：

经过全体与会代表的共同努力，为期两天的全国水利规划计划工作会议圆满完成了各项议程，即将结束了。水利部党组对这次会议高度重视，陈雷部长亲自到会并作了重要讲话。陈部长从贯彻落实党的十七大精神、推进可持续发展水利出发，站在水利全局和战略的高度，分析了新时期水利发展与改革面临的形势，对做好规划计划工作提出了明确的要求。学文同志代表规划计划司做了工作报告，对2007年规划计划工作进行了系统的回顾和总结，对2008年和下一阶段的工作做了全面的安排和部署，明确了任务和要求。9个单位结合各自实际做了大会发言，交流了工作经验，都很有特点，值得各地借鉴。刚才，4位小组召集人汇报了分组讨论情况，提出许多好的意见和建议。应该说，这次会议开的很好，达到了总结工作、分析形势、交流经验、部署工作的预期目的。下面，我谈3点意见：

一、近几年规划计划工作的突出特点

1998年以来，我国水利事业经历了十年全面、快速发展的历程，面临着前所未有的发展机遇和环境支持。在这一大的环境下，水利规划计划工作整体上了一个台阶。1998～2002年的五年，规划计划工作抓住国家实施积极财政政策的历史机遇，大规模开展了以大江大河堤防加固为主的水利建设，针对洪涝灾害、水资源短缺、水污染、水土流失等严重的水问题，努力探索新的治水思路。2003～2007年这五年，以贯彻科学发展观为标志，规划计划工作不论从工作理念、发展思路、建设布局、改革管理等各方面都迈上了一个新的高度。回顾和总结近五年的规划计划工作，应该说取得了显著的成绩，突出表现了以下四个特点：

第一，突出了发展思路和理念的转变。过去的五年，规划计划工作一个突出的特点就是努力贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路。不论是在规划编制、项目前期，还是在水利建设、投资安排中，坚持把贯彻落实科学发展观、推进可持续发展水利作为工作的方向和目标，并具体落实到每一项工作中。比如，我们始终把坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的水利问题放在规划计划工作的首位，编制规划，落实投资，优化和调整投资结构，全面加强了农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造、水利血防等事关人民群众切身利益的水利建设。我们始终把人与自然和谐作为规划计划工作必须长期坚持的核心理念，贯穿到水利规划、项目前期和工程建设中。在水利发展"十一五"规划编制中，突出给洪水以出路、建设节水型社会、实行主要江河水量分配、恢复和改善水体功能、充分发挥生态自我修复能力等发展思路。在流域综合规划修编工作中，提出要把促进人与自然和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用、支撑经济社会可持续发展作为规划修编的主线。在水资源综合规划中，更加重视水资源和水环境的承载能力，合理配置水资源，促进水资源可持续利用。我们始终把水利现代化作为规划计划工作的方向，加强水利信息化建设，加强提高行业管理能力的基础设施建设，加强水利科技能力建设，提高水利现代化水平。这些都是科学发展观和可持续发展治水思路在规划计划工作中的具体体现。