领导在区域发展专题会讲话

同志们：

今年8月，市委专门召开工作会议，重点研究进一步加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局的工作。最近，市委出台了相关工作方案，并准备召开统筹委第一次会议。市委工作会议后，我区一方面积极学习传达会议精神，一方面根据会议要求制定工作方案。9月中旬，经区委常委会研究，审议通过了《中共市区委市区人民政府关于进一步加强城乡区域统筹发展的行动计划（2010—2015年）》，并决定由10位区领导领衔“十个统筹”工作。行动计划发文以后，区各有关方面都积极行动起来，制定了“十个统筹”工作明年的工作计划。今天这次会议，主要任务是研究“十个统筹”工作的具体推进情况。

一、认真学习贯彻十七届五中全会精神和市委工作会议精神，正确把握城乡区域统筹发展工作的总体要求和主要路径

10月18日结束的中央十七届五中全会，重点研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。今天上午，省市都作了会议精神的传达。我听了以后觉得，十七届五中全会提出了很多新的理念、新的思路、新的举措，但核心问题没有变。第一个没有变，科学发展观仍然是“十二五”时期的重要指导思想。科学发展观，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求，推进各项事业的改革和发展。其实，科学发展观已经包括了城乡区域统筹发展，而我们从上到下，对统筹发展的认识还是有个过程的。第二个没有变的就是转变发展方式，这是“十二五”的重点。转变发展方式包括很多内容，我们可以从最近的报道中发现“包容性增长”这个新的理念。“包容性增长”说明我们也在调整发展方式，原来我们比较看重gdp的增长，未来可能会考虑均衡发展、统筹发展。中央现在明确提出要转变发展方式，而且要有实质性进展。这些都是指导我国未来五年经济社会发展的纲领性文件。