加强区教育系统机构编制工作实践与思考

为进一步优化区教育结构，合理配置教育资源，**区编办在推进城乡教育资源均衡发展方面作出一些实践与探索，同时就加强教育系统编制体制服务保障方面引发一系列深入思考。

一、全区教育系统机构编制存在问题

一是城区与乡镇教育资源结构不合理。**区有21个乡镇，较多的边远乡镇由于受地域偏僻、居住分散、交通不便、教学设施、师资力量等因素影响，学生家长都喜欢将孩子送往教育基础设施好、师资力量比较强的城区中小学就读。同时随着“学区房”的不断增加，城区学校的就学压力也进一步加大，呈现出“乡镇中小学学生数量逐年减少，城区近郊区中小学学生数不断增长”的趋势，造成城区中小学大班化现象严重，边远乡镇的中小学生不成规模。另一方面，由于受教育资源、工作环境、地理环境、经济效益等方面因素的影响，一部份边远乡镇的教师通过借用、考试等方式挤向城区或调离教学岗位向外行业分流，这种不合理流动造成乡镇中小学优秀教师短缺、师资力量不均衡，直接影响了边远乡镇中小学教学质量的提高。

二是全区中学和小学教职工分布不均衡。经调查，目前全区初中教师富余较多，小学教师缺编较多，尤其是较边远乡镇更为明显。随着人民生活水平提高，很多乡镇的小学生毕业后，家长会尽力将孩子送往教育基础设施好、师资力量比较强的城区热点重点初高中就读，乡镇中学的生源数逐年减少，导致各乡镇初高中教师相对富余。据反映，随着二胎政策等方面因素的影响，接下来几年内全区小学学生数还会有增长的趋势，估计接下来小学教师的缺口将进一步扩大。