双随机一公开抽查工作实施方案（五篇）
（篇一）
为规范和加强事中事后监管，创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境。进一步贯彻落实**省邮政管理局《关于印发和的通知》精神，现结合黔南州邮政行业工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
和基本原则
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照国务院简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为。通过将日常检查、专项检查和“双随机一公开”工作相结合，进一步创新监管方式，推进简政放权、放管结合和优化服务，规范市场执法行为，强化邮政行业事中事后监管，避免出现对企业检查的随意性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力，为全州邮政行业营造公平、公正、公开的发展环境，推动全市邮政行业持续健康稳定发展。
随机抽查坚持在局市场主体监管“双随机”工作领导小组领导下，坚持依法监管、公正高效、公开透明和协同推进的基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查；坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境；坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等；坚持协同推进，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。
突发事件处置、现场核查及违法案件调查等不适用随机抽查方式。
二、抽查范围、抽查事项、执法人员
（一）抽查范围
按照属地管理原则，依据邮政管理信息系统现有的企业（单位）及其分支机构等信息，完善黔南州市场主体名录库，作为随机抽查的被检查对象。对全州进入市场主体名录库的邮政企业、快递企业、经营邮政通信业务的企业、集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业，在市场主体名录库系统上随机抽取，确定抽查对象。
（二）抽查事项
按照邮政行业法律、法规和规章的规定，根据《**省邮政管理部门随机抽查事项清单》，结合日常监督管理需要，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，在我局门户网站上公布全州随机抽查事项清单。根据工作实际，按照确定抽取检查事项，局市场监管科和普遍服务科根据抽查事项清单，分别制定出检查邮政企业、快递企业和经营邮政通信业务的企业《黔南州邮政管理局随机抽查工作检查记录表》，对抽取的事项进行检查。对经营集邮票品经营者、邮政用品用具生产企业的检查表，根据省邮政管理局的统一要求进行。
（三）执法人员
完善执法检查人员名录库，将持有行政执法证件、主要承担邮政执法检查工作的人员纳入，执法人员信息包括姓名、执法证件号、证件有效期等。对确定为检查对象的企业，在本局执法人员名录库的执法人员中，随机抽取2名执法人员作为检查人员，在规定的时间内对企业进行检查。
随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，根据法律规定等变化，及时更新相关信息。
三、检查频次和数量
本着既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的原则，每个季度第1个月的10日前发起随机抽查1次，检查对象的数量为辖区总数的5%。检查内容包括邮政市场监管、邮政普遍服务监管和统计工作。具体由局领导在辖区市场主体名录库和执法检查人员名录库中随机抽取被检查对象和执法检查人员。
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