市审管办2017年工作总结及2018年工作思路

今年来，市审管办认真贯彻落实省委、xx、xx市委重要决策部署，加快推进“最多跑一次”改革，倒逼各部门减权、放权，促进体制机制创新，使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力。今年以来共办件x件，其中即办件x件、承诺件x件，承诺件提前办结率x%以上。现将今年以来的工作简要总结如下：

全面梳理和公布“最多跑一次”事项

按照省、xx市关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，起草并提交市政府印发《关于开展“最多跑一次”行政审批及公共服务事项分类梳理的工作的通知》、《关于进一步深入推进“最多跑一次”改革的通知》等文件，要求各部门对照《全省系统群众和企业到政府办事事项指导目录》，分三批开展“最多跑一次”事项梳理，同时对第1、第2批公布的“最多跑一次”事项对照省《指导目录》进行规范比对。截止目前，我市已通过浙江省政务服务网xx平台公布“最多跑一次”事项x项，并实行动态调整。

二、精心组织审批服务事项标准化服务指南编制

根据《关于印发行政许可事项编码规则和行政审批事项服务指南编制规范的通知》（x审改办〔2017〕x号）要求，制订《标准化服务指南编制要求》，以标准化促进规范化便捷化，保障改革真正落地。要求各相关部门在编制过程中进一步减少申报材料，没有法律法规依据、审批事项无关联的材料一律取消；申请材料表述明确易懂，消除“奇葩”证明，消除“xxx等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，最大限度压缩审批自由裁量权；提供示范样本、常见错误示例、常见问题解答，让办事群众看得懂、记得住、办得了。

三、大力推进“一窗受理、集成服务”改革

起草并提交市政府出台《xx市行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案》，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对市行政服务中心大厅进行改造升级，设立投资项目审批、商事登记、不动产登记、分中心、其他综合事务等5大板块综合受理窗口。

将涉及基本建设项目审批的发改、国土、住建、水利、环保、人防、消防、气象等部门的60余项审批服务事项统一纳入投资项目审批综合受理窗口。按照建设项目全流程审批的有关要求，将基本建设项目审批流程整合为立项（备案）、初步（方案）设计、工程规划许可、施工许可、验收发证等阶段，实行分阶段、多部门、多环节的流程再造和整合，分阶段编制审批事项的受理清单，由投资项目综合受理窗口实行统一收件、内部流转、统一出件，切实发挥投资项目综合受理窗口的集成服务效应。

商事登记综合受理窗口实行商事登记的多证联办、免费代办。出台《xx市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，将外贸企业、食品生产经营、内资娱乐场所等28个行业近50个证照纳入“证照联办”范围，按照“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作流程为企业办理登记业务。同时，在全省率先推行企业注册登记免费代办，采用政府购买服务形式，由代办机构为企业无偿代办，已累计办理3000余件。