提高自主创新能力 推进创新型国税建设
提高自主创新能力推进创新型国税建设
党的十六届五中全会首次提出把增强自主创新能力作为国家战略，在今年初召开的全国科技大会上，部署实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，提出了建设创新型国家的目标。山东省委、省政府结合实际提出了建设创新型省份。各级国税机关作为政府部门要站在发展的高度，深刻理解和认识创新在自身发展中的巨大作用，不断提高自主创新能力，推进创新型国税建设，为国税事业的跨越式超常规发展作出自己应有的贡献。
一、创新型国税的基本内涵及定位
创新型国税就是国税机关全面落实科学发展观，调动一切积极因素，以理论创新、机制创新、制度创新、方法创新、技术创新、管理创新为核心内容，解放思想、转变观念，用新的思路、新的途径、新的方法来解决工作中遇到的新情况、新问题，努力推动国税工作跨越式发展。主要特征为气氛浓厚、理念先进、机制健全、成果突出、应用充分、范围广泛、成效明显。
1、创新型国税建设是国税部门发挥税收职能作用，促进和谐社会建设的必然要求。税收工作与和谐社会建设息息相关。在社会经济的发展中，税收发挥了十分重要的作用。近年来，各级国税部门充分发挥聚财职能，大力组织税收收入，税收收入不断跃上新台阶，为国家和地方财力增长作出了积极贡献，有力地推动了经济社会发展。党的十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在新的历史发展起点上，从战略全局出发，制定描绘了我国在下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图，新的五年成为建设社会主义和谐社会的关键时期。新的历史阶段给国税机关提出了新的要求，国税部门必须与时俱进，更新观念，把创新型国税建设作为推动自身发展提高执政能力的关键，更好地发挥税收职能作用，为建设社会主义和谐社会发挥积极作用。
2、创新型国税建设是国税部门全面贯彻落实科学发展观的具体体现。树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会是相统一的。发展目标的确定必须体现科学发展的要求，引导各方面转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展转入科学发展的轨道。结合税收工作特点，国税部门当前最根本的任务是全面落实科学发展观的要求，提高发展的速度、质量和效益，这就要求国税部门不断提高创新能力，加快创新型国税建设。
3、建设创新型国税是国税部门实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。国税工作的现实和经验告诉我们，国税事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动国税工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快税务管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快税务管理现代化建设，而这些建设和措施最终将依靠国税工作创新来实现。
二、提高自主创新能力是建设创新型国税的重中之重
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