提高自主创新能力 [提高自主创新能力　加强品牌建设]

《政府采购法》于2003年1月1日开始实施，到现在已经有将近4年的时间。在这4年里，政府采购事业取得了优异的业绩，政府采购规模不断扩大，2005年政府采购规模达到2500亿元，2006年财政部工作要点提出，今年的政府采购规模力争达到3000亿元。我国的政府采购市场将为广大企业提供更广阔的市场。同时，为了兑现我国入世时的承诺，明年年底前我国将启动开放政府采购市场、实现二次入世的谈判。这就意味着在经济全球一体化的今天，我国的政府采购市场也将要向全球供应商开放。届时，我国的企业将与全球的企业在政府采购市场上共同竞争。这无疑是对我国本土企业提出了一个严峻的挑战。

我们通过研究，可以了解到，国外的政府采购制度都有一个显著的特点，那就是注重对本国政府采购市场进行有效保护。这种保护是政府采购制度的一项政策内容。在实践中，这些政策意图是通过明确的措施来落实的。如美国至今仍执行着其1933年制定的《购买美国产品法》，规定联邦政府在签定购买物资采购合同或公共建设项目合同时，必须承担购买美国制造的产品的义务。国内产品优先是美国采购政策中的一条重要原则。对于加入了“政府采购协议”的国家，在政府采购中采购国外产品的数量也极其有限。实际上。通过对政府采购市场的有效保护，鼓励采购本国产品，有利于促进本国企业自主创新，保护自主品牌。如日本在振兴汽车工业时，其政府和公共团体的采购资金大量投入了本国汽车工业领域。在振兴电子工业时期，政府办公自动化设施和通讯设备的保护性采购，为日本刚刚起步的电子工业提供了一个不小的市场。

今年，财政部公布的《2006年政府采购工作要点》提出，政府将研究制定优先采购环保型产品、国产自主创新产品的政策措施，继续研究制定政府采购国货认定标准，为落实购买国货政策提供依据。当前，根据我国的实际情况，对国内产品实行有效保护政策是必要的。这对于尽快增强国内企业的产业竞争力，为下一步开放政府采购市场，参与国际竞争赢得了空间、赢得了时间。

对于汽车供应商应当如何认清形势，不断增强竞争实力和发展后劲，提高自主创新能力，加强品牌建设，笔者谈几点看法：

一、“首购政策”是中央和国务院促进供应商提高自主创新能力，加强品牌建设的重要战略举措

通过解读政府为提高企业自主创新能力而出台的系列政策，我们能够体会到，政府采购正在向自主品牌发出“邀请”。这些决策充分考虑了改革开放后日益崛起和壮大的民族自主品牌。自主创新战略是突破经济结构不合理、改变经济粗放增长模式等国民经济发展瓶颈的必然选择。为了让中国经济在新世纪内保持长久稳定和可持续发展，必须要有一大批自主经营、自主研发、自主创新、自主品牌的企业群体成为国内经济发展的火车头，同时能在国际市场上确立中国企业自身品牌地位和获得应有份额，而不是靠代工方式长期处于全球产业分工的价值链最低端。