2016年财税金融工作会议县委副书记讲话稿

同志们：

根据组织安排，我于1月27日来到xx工作，先后与分管财税金融的xx常务副县长、财政局张xx局长等相关部门领导，对全县财税金融工作深入研究，大家交换了意见。按照县委、县人民政府的安排部署，今天在此召开全县2016年财税金融工作会议。县人大常委会、县政协对全县财税金融工作高度重视，传德主任和廷超主席亲自出席会议指导，在此我代表县委县政府对县人大常委会张主任、县政协项主席对县委县人民政府工作的支持、关心关爱表示感谢。下面，我讲三点意见。

一、2015年xx县财税金融的基本骨架

2015年，是全县经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是全县财税金融工作面临巨大挑战的一年。就文山州而言，在大环境经济下行压力较大的情况下，州级定的年初地方公共预算财政收入，最后通过州人大常委会对任务做了调减才完成任务。就xx县而言，支撑全县税收收入的增值税、营业税、所得税和资源税等主体税种增长乏力甚至减收，加之我县认真贯彻落实各项税收优惠政策等多重因素叠加交织，造成全县财税收入自2003年以来首次出现减收。县情况和州情一样，年初制定的指标调下来6000万，才完成任务。调整之后，还得确保一些基本支出，整个形势非常严峻。在县委正确领导下，在县人大、县政协的支持监督下，县人民政府团结带领各级各部门特别是财税部门发扬了无私奉献、团结战斗的精神，在2015年最后一个征期内全力以赴工作，完成了两亿多数字，得到州级认可，视为我们完成了这个任务。这个数字来之不易，凝结着我们各级各部门，特别是我们财税金融部门全体干部职工辛勤的汗水，我代表县委、县人大、县政府、县政协对我们2015年辛勤工作在财税金融战线上的干部职工表示亲切慰问，同时通过你们向你们的家属表示慰问，在最后十分辛苦的征期内给予了最大理解与支持，非常感谢你们。

二、正视当前财税金融工作面临的严峻形势

当前，国际经济下行压力继续加大，整个全球经济起暖回升的态势不明朗。根据联合国组织相关资料显示，预计还要1到2个季度才能度过最艰难时期。面对未来严峻的形势，xx怎么办。就是新形势下的新常态，就是不确定性。要做好不确定性形势下的工作，需要各级各部门加强学习，掌握基本县情，掌握我们经济社会发展所处的阶段。目前xx经济发展主要存在以下几个方面问题。

（一）总量小，人均值低、水平低。2015年全县一般公共预算收入2.8亿元，在保证工资发放和机构正常运转需要的前提下，全县一般公共预算支出达20.37亿元，其他不足部分来源于中央财力性转移支付资金。

（二）产业发展不足、不充分。具体表现在产业结构比较单一，矿产是xx最大的经济支柱，能够支撑地方财政是卖地和建筑安装营业税。目前全县一产基本保持，三产依然比较弱，但是拉动经济发展靠的是做大二产、做强三产。据有关专家分析，固定资产投资已不可能长期支撑整个国家经济高速发展，中国经济gdp增速进入下行通道，转入中高速或者中速增长趋势越来越明显。原来地方是两位数增长，全国的平均水平是一位数，云南省是高速增长两位数以上，xx县增长最快的时候达到50%左右，今年全国增速没有破7，是不是经济下行压力越来越大。不尽然。因为地区经济的好坏，不仅仅只看gdp，还要看就业率。如果青壮劳动力都找到就业岗位，都有稳定收入，是经济下行吗。如果大家都失业，能说经济好吗。经济增速自身存在规律性，比如美国，gdp增长很难突破2.4，因为它总量大，增速想要提升一个百分点都很艰难，而我们是世界第二大经济体，总量基数同样很大，要再往上增，难度一样很大。所以，大家要正确看待当前经济形势。