市审管办2017年上半年工作总结及下半年工作思路

今年来，市审管办认真贯彻落实省委、温州、xx市委重要决策部署，加快推进“最多跑一次”改革，倒逼各部门减权、放权、治权，促进体制机制创新，使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境进一步改善，不断激发市场活力，增强经济社会发展动力。现将上半年工作简要总结如下：

一、全面梳理和公布“最多跑一次”事项

按照省、温州市关于加快推进“最多跑一次”改革的工作部署，今年2月份，市政府出台了《关于开展“最多跑一次”行政审批及公共服务事项分类梳理的工作的通知》，要求各相关部门对申报材料齐全、符合法定要求的审批服务事项，通过承诺件转即办件、网上审批、网上预审、预约上门等方式实现“最多跑一次”。经市审管办审核汇总后，已分2批公布了38个部门“最多跑一次”事项978项，其中：当场即办事项360项，快递送达事项121项，网上审批事项66项，网上预审事项197项，预约上门事项231项，采取联合审批等方式实现“最多跑一次”事项3项。

二、大力推进“一窗受理、集成服务”改革

根据《xx市行政审批“一窗受理、集成服务”改革推进方案》要求，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，对市行政服务中心大厅进行改造升级，设立投资项目审批、商事登记、不动产登记、分中心、其他综合事务等5大板块综合受理窗口。

将涉及基本建设项目审批的发改、国土、住建、水利、环保、人防、消防、气象等部门的60余项审批服务事项统一纳入投资项目审批综合受理窗口。按照建设项目全流程审批的有关要求，将基本建设项目审批流程整合为立项（备案）、初步（方案）设计、工程规划许可、施工许可、验收发证5个阶段，实行分阶段、多部门、多环节的流程再造和整合，分阶段编制审批事项的受理清单，由投资项目综合受理窗口实行统一收件、内部流转、统一出件，切实发挥投资项目综合受理窗口的集成服务效应。

商事登记综合受理窗口实行商事登记的多证联办、免费代办。出台《xx市商事登记（证照联办）“一窗受理、集成服务”改革实施方案》，将外贸企业、食品生产经营、健身房、酒吧、美容美发、内资娱乐场所、汽车美容、网吧经营、药品经营、医疗器械经营、旅馆业、营利性民办养老机构、营利性民办医疗机构、营利性民办学校（含幼儿园）、营利性民办培训机构（含职业资格培训和职业技能培训）、印刷经营、出版物零售、烟草专卖等18个行业纳入“证照联办”范围，按照“一窗受理、内部流转、同步审批、统一发证”的工作流程为企业办理登记业务。同时，在全省率先推行企业注册登记免费代办，采用政府购买服务形式，由代办机构为新设立登记的企业无偿代办。