关于加快社会主义新农村建设的若干意见

中国共产党xx县委xx县人民政府

关于加快社会主义新农村建设的若干意见

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

为了深入贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和省委、省政府《关于全面推进社会主义新农村建设的决定》（浙委〔2006〕28号）精神，加大统筹城乡发展力度，加快农村经济和社会事业发展步伐，提高农民生产水平和生活质量，结合永嘉实际，现就加快我县社会主义新农村建设提出如下意见。

一、指导思想

和基本原则

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，牢牢把握“两个趋向”的转换规律，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入实施“三带两极一目标”战略构想，加快落实欠发达乡镇富民攻坚计划，全面推进农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力构建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

2、基本原则。

——政府主导，群众主体。加强领导，转变职能，切实履行农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以广大群众为主体，不搞强迫命令，不包办代替。

——突出重点，整体推进。一方面要尊重基层群众的首创精神，抓试点、示范和重点，总结推广成功经验，以点带面；一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进。

——统筹规划，分步实施。把农村的建设和发展纳入全县总体规划体系，按照“适度聚集、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，科学合理确定农村居民点的布局和数量；在建设方式和方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走，不搞一刀切。

——实事求是，量力而行。以求真务实的态度和真抓实干的作风推进新农村建设工作，制定目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要因乡制宜，因村制宜，结合实际，切实可行，不增加农民负担，不强行摊派，不盲目攀比，不搞脱离实际的政绩工程。

——以人为本，协调发展。从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把保护好、发展好、实现好农民群众的根本利益作为社会主义新农村建设的根本出发点和落脚点。在新农村建设中，既要突出生产发展主题，着力增加农民收入，实现生活宽裕的目标，又要突出新农民的培育、新风尚的营造和新体制的构建，形成物质文明、精神文明和政治文明互动、协调发展的建设机制。

二、总体目标

3、总体目标。从今年开始，用5年的时间在全县农村开展以“产业新发展，建设新社区，培育新农民，构建新体制，营造新风尚”为主要内容的社会主义新农村建设活动，努力实现产业现代化，农村社区化，农民知识化，服务社会化，管理民主化的目标。

——产业现代化。深化农村产业结构调整，加快农业产业化步伐，增强经济发展活力，壮大集体经济实力，确保农民收入持续快速增长，年均增幅要保持在8％以上，到2010年，农民人均收入达到7000元。

——农村社区化。以深入实施“十村示范，百村整治工程”为龙头，加快农村基础设施建设，全面提高农民生产生活条件，到2010年，创建25个示范村，全县60%以上的行政村达到整治标准，%以上的村达到文明村标准，建成一批规划科学、环境整洁、设施配套、生活舒适的农村新社区。

——农民知识化。全面提高农村基础教育和职业教育水平，以“农村劳动力素质培训工程”为抓手，通过培训使70％以上的适龄农民成为具有较强就业能力的新型农民，60％的劳动力转移到二三产业就业。