工业和能源委员会2017年安全生产工作实施意见

为认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，切实抓好2017年全市工能行业安全生产工作，按照《xx市安全生产委员会关于2017年安全生产工作安排意见》（x安委〔2017〕x号）要求，结合实际，现对2017年全市工能行业安全生产工作提出如下意见。

一、总体要求

认真贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署，以防范遏制重特大事故为重点，以“大安全”为统领，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设。强化责任落实，严格依法监督管理，加强源头整治和风险防控，深化安全教育培训，推进应急救援能力建设，进一步夯实安全生产基层基础，不断提升全市工能行业安全生产工作水平，有效维护人民群众生命财产安全，为党的十九大、省委九次全会胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、目标任务

有效防范和控制全市工能行业领域各类生产安全事故，坚决杜绝重大及以上生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，有效防范群体性职业危害事件，确保全面完成年度安全生产各项工作目标任务。

三、重点工作

（一）全力推进公共安全维护行动。认真贯彻落实市委、市政府“大安全”理念，按照“五项行动”工作要求，加强统筹协调和督促检查，全力推动公共安全维护行动取得实效，确保全面完成市委“1+4文件”中《公共安全维护行动方案》明确的目标任务和分解的重点工作。（牵头领导：桂祥友。责任领导：委班子成员。责任科室：相关科室）

（二）全面深化重点攻坚。坚持问题导向，重点整治突出问题，深化重点行业领域安全生产攻坚，全面推进精准监管各项措施落实到位。

1.深化煤矿安全生产攻坚。盯紧看牢高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂“三类”重点煤矿和瓦斯、水害、顶板“三类”主要灾害，一矿一组、一矿一策，强力整治。严格执行规程标准和落实矿长入井带班等规定，持续抓好煤矿安全生产关键环节管控措施和企业履行主体责任“自证合法”工作落实，全面加强现场安全管理。加快推进煤矿“四化”（机械化、自动化、信息化、智能化）进程，年内全市煤炭开采机械化程度达到52%；强化瓦斯治理，通过以抽促用，以用促抽等措施实现瓦斯抽采达标。严格落实国家、省、市有关煤炭产业发展政策，完成年度煤矿整合关闭任务。（牵头领导：刘剑锋、鲁茂言。责任科室：煤炭生产管理科、煤矿建设监管科、规划发展与投资科、安全生产管理科、煤炭工业办公室）

2.深入开展非煤矿山及尾矿库安全生产专项整治。重点抓好井工矿山巡查监管，推进井工矿山安全避险“六大系统”建设。（牵头领导：刘剑锋。责任科室：非煤矿山安全管理站）

3.深入开展危险化学品安全生产专项整治。严厉查处非法违法生产、经营、存储等行为。督促企业建立完善安全生产管理机构，落实安全生产主体责任。督导新建企业开展安全生产标准化三级达标建设，加强对标准化建设已达标企业的检查指导，巩固提升标准化建设水平。推进城镇人口密集区域危险化学品企业搬迁、关闭、转产，抓好危险化学品重大危险源的监测监控。（牵头领导：王岳。责任科室：化学工业科）