教育局义务教育均衡发展工作报告

市委，市政府：

日前，在**召开的全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会（中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席并作重要讲话）上，市被授予全国义务教育均衡发展工作先进地区（全国表彰92个市县，其中省3个，其它两个是胶南和东营）。12月中旬，全省义务教育均衡发展现场经验交流会还将在我市召开。近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，积极推进义务教育均衡发展，城乡、县域和校际间教育差距不断缩小，教育公平化程度不断提高。所辖三市一区全部创建为省教育工作示范县。在省政府对17地市教育水平综合督导评估中，已连续6年总分名列前列（5年第一，1年第二）。现将我市义务教育均衡发展工作报告如下：

一、完善教育管理体制，建立健全保障机制，统筹教育均衡发展

为切实加强政府对教育的统筹，我市在实行义务教育“以县为主”管理的过程中，进一步细化县、镇两级政府的责任，加大了各市区对教育发展规划、学校建设、布局调整、教师队伍、教师工资、教育教学等的统筹力度，明确了镇级政府在改造和维护中小学校舍、依法保障适龄儿童接受义务教育等方面的责任。2009年，撤消镇级教育行政管理机构，中小学的基建、教师、经费等实行由县级教育行政部门统一管理，教育教学业务由镇中心学校校长直接负责。管理体制的进一步理顺和完善，使县、镇两级政府的办学责任更加明确，也便于县级政府对教育资源和经费投入的统筹，特别是在经费和建设方面重点向薄弱学校倾斜，为教育的均衡发展提供了保证。

建立健全经费保障机制。

一是完善教师工资管理体制。自2010年起，市农村中小学教师工资全额纳入县级财政预算，并通过银行按时、足额、直接拨到教职工个人账户。目前，全市城镇教师人均月工资3171元，农村教师人均月工资3031元，位居省前列。

二是公用经费逐年增长。将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，并逐年提高义务教育阶段生均预算内公用经费标准。目前，全市农村义务教育阶段预算内生均公用经费，小学达到499元，初中达到751元；城市中小学预算内生均公用经费，初中达到790元，小学达到508元，均高于省定上限标准。

三是健全助学保障体系。市、县两级教育部门都成立了学生资助管理中心，加大了对贫困学生的资助力度。在继续落实农村义务教育阶段学生免杂费、义务教育阶段家庭贫困学生免课本费、补助生活费等政策的基础上，自2010年秋季新学期开始，又全部免除了城市义务教育阶段学生杂费及农村义务教育阶段学生课本费，按每生每年300元标准给农村家庭经济困难学生乘班车补助，建立了高中段贫困学生政府助学金和中职补助金制度，健全了从小学到高中完善的助学体系。外来务工人员子女做到了全部由公办学校接收，并免除杂费、免收借读费，划拨生均公用经费。