市委书记基层党建工作述职报告

（一）

中国共产党陇南市委书记孙雪涛

2014年以来，按照“党要管党，从严治党”的要求，我认真履行党建第一责任人职责，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓重点求突破，使得基层党建工作有了进一步提升。

一、所做的主要工作

一是履行主体责任，带头实抓严管。认真落实“书记抓、抓书记”的要求，牢牢抓住党建责任这个总开关，靠实各级党组织和领导干部抓落实的责任。2014年召开3次市委常委会和4次党建领导小组会，专题研究部署党建工作。始终坚持党委书记抓基层党建述职评议制度，每年对县区党建工作进行专项抽查考核；在足额落实村级运行经费的基础上，督促市县区落实了4500多万元的乡村党建经费；针对城乡低保及扶贫资金监管不规范等问题，约谈了9名县区委书记，靠实了“一把手”的责任；建立了市县区领导干部党建联系点制度，经常深入自己的联系点开展调研、解决问题、传导压力，全市各级领导干部帮助基层党组织解决具体问题2300多个。一年来，市委强化对基层干部的监督、执纪、问责，查处侵害群众利益行为的问题95起478人。

二是找准薄弱环节，解决突出问题。针对少数乡镇党委责任落实不到位的问题，主持制定了《对乡镇党建实行目标管理考核的意见》和《考核细则》，跟踪问效，激励问责。去年，市委对4名党建考核名次靠前、实绩突出的乡镇党委书记优先提拔使用，对履行党建职责不到位的2名乡镇党委书记责令县区予以免职，对7名乡镇党委书记暂缓提拔交流。针对党员入口不严、出口不畅的问题，在全市369个党支部中开展了以“公推选优、教育净化、评议退出”为主要内容的试点工作，其中不合格党员处置工作被中组部列入全国试点。一年来，全市评定并限期改正不合格党员107名，已转化合格16名，出党1名。在总结试点经验的基础上，制定下发了《陇南市发展党员公推选优办法》和《陇南市不合格党员认定及处置办法》。针对少数基层党组织软弱涣散的问题，坚持分类施治，从严整顿，共诫勉谈话194人、组织调整33人、选派第一书记134人、落实帮扶项目430个，完成了444个党组织的整顿任务，一批后进村变成了先进村，成县抛沙镇东罗村由后进变先进，成为全国的先进典型。

三是注重载体创新，增强党建活力。对建立党建长效机制进行了有益探索。通过教育实践活动，在全市推行了“3+5”服务群众工作法，即在乡镇落实“民情直访、民意直通、民事直办”联系服务群众制度，在村级推行“事前公告、定事合议、事定承诺、事中监督、事后评议”议事决策制度，拓宽了党组织服务群众的渠道，加强了基层民主管理，被省委教育实践活动办公室在全省推广。将发展电子商务作为乡村党组织服务群众的新载体，基层党组织主抓，大学生村官和农村党员致富能人发挥引领作用，全市开办网店5900多家，实现销售收入7.8亿多元，形成了“党建促电商、电商促发展”的陇南模式。推行网络问政，全市开通政务微博2900多个，建立政府微信平台370多个，通过网上问政解决实际问题，发挥了新媒体疏导情绪、化解矛盾的作用。把双联结对共建作为加强基层党建的有效载体，带头到所联系村开展共建活动，全市双联干部深入村社，努力完成六项任务，解决了一大批事关群众生产生活的具体问题，加快了脱贫致富步伐。特别是动员2600多个双联单位组织3.5万名干部帮助群众完成了485万株核桃树高接换优工作，推动了特色产业发展。