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粮食最低收购价政策的进一步思考
针对国家进一步提高今年粮食最低收购价的举动,国家发改委有关负责人在答记者问中表示,粮食最低收购价不是市场的实际收购价,只有当市场粮价低于最低收购价时,最低收购价才会启动,正常情况下粮食收购价格仍由市场形成。市场粮价最终取决于供求关系,中国粮食连续四年丰收,目前国家粮食库存充裕,粮食供求关系总体上基本平衡。提高粮食最低收购价,有利于增加供给,进而有利于稳定市场粮价和价格总水平。国务院总理温家宝近期在国内及国际场合均表示,目前中国的粮食储备是充裕的。国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮,库存水平比世界平均水平多一倍。
略加思考,有个疑问。既然国内粮食库存充裕,供给不存在问题,那么通过提高最低收购价促进粮食供给增加,来抑制粮价的过快上涨,开出的“药方”似乎有点不沾边。
面对疑问,需要弄清楚两个问题。首先是在国内粮食库存充裕的情况下,为什么粮价还会出现快速上涨势头。其次,目前的开出的“促供给”药方,会不会有“副作用”,甚至导致相反的效果。
第一个问题是一个老问题,也是最核心问题,因为对本轮粮价上涨原因的准确判定涉及到能否制定出正确的粮食调控政策目标。关于本轮国内粮价上涨的原因,库存充裕已经表明,供需失衡的原因基本上可以排除。
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