独家原创:农村信用社改革调研报告

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由于受全球金融危机的影响，农村经济的发展步伐明显放缓，农村信用社也受到了不同程度的影响，那么面对金融危机的大背景，以及同行业竞争激烈，农村信用社要如何才能走出困境，信贷创新，满足市场需求，达到可持续发展呢。

一、加快深化农村农村信用社改革工作

为促进农村信用社持续健康发展，要在加快深化农村信用社改革工作下功夫，要为解决服务“三农”问题而扎实工作。

1.统一思想，提高认识

金融是现代经济的核心，抓住了金融，就抓住了发展经济的“牛鼻子”；走活地方金融一步棋，就走活了地方经济全盘棋。如何解决好“三农”金融服务问题，在全面建设小康社会进程中显得尤为重要和突出。党的十七大指出：没有广大农村的现代化，就没有全国的现代化，没有农民的小康，就没有全国的小康。作为支农主力军的农村信用社要认真贯彻执行国家金融方针政策，坚持为“三农”服务的方向，切实加大支农投入，为解决“三农”问题、支持经济发展和全面建设小康社会发挥重要作用。但是，农村信用社由于历史、体制等原因，还存在产权不明晰、法人治理结构、经营机制和内部控制不健全；管理体制不顺，管理权责不明；历史包袱重，资产质量较差等问题，制约了农村信用社的健康发展，削弱了其支农主力军作用的发挥，必须通过深化改革解决这些问题。

2.把握原则，突出重点

根据当前农业和农村经济发展的需要，要进一步深化农村信用社改革的指导原则是：以科学发展观的思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。

要进一步深化农村信用社改革工作的重点是：

一、以法人为单位，改革农村信用社产权制度；

二、改革农村信用社管理体制，将农村信用社的管理交由省级政府负责；

三、转换农村信用社经营机制，改善支农服务。特别是农村信用社产权制度和管理体制改革，对我们来说是一项全新的工作。