加强村转社区党建工作调查与思考

近年来，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化五化的加速推进，越来越多的村开始转为社区。为进一步了解掌握我市村转社区党建工作现状，适应新的形势推进村转社区党建工作向纵深发展。年初以来，我们深入到各城区，采取问卷调查、实地调研、座谈交流、数据分析等形式，对全市村转社区党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、近年来我市村转社区党建工作的探索与实践

村转社区党建工作作为全新的工作领域，是一项在探索中实践、在实践中发展、在发展中完善的长期性工作。我市的村转社区工作从上世纪90年代初起步，**经济技术开发区**街道**村依托毗邻**港的优势，第一个转成社区，并经历了一个逐步完善的过程。目前，全市9个区（县、市）共有18个街道所属的行政村转成社区，涉及居民3.6万多户；全部建立社区党支部，有党员1200余名。回顾总结近年来我市村转社区党建工作，主要有以下几个特点：

1、充分发挥党组织和党员作用，推进村转社区平稳过渡。各区、街党委按照试验先行、典型引路、由点到面、全面推开的基本思路，有计划、有步骤地推进村转社区建设。在村转社区工作中坚持做到四个注重，即注重因地制宜，在调研的基础上，制定科学的撤村设居方案，不搞一刀切；注重整体推进，一般以村委会为单位整建制撤村设居，并按照《党章》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，相应成立党组织和社区居委会；注重过程民主，充分尊重群众的意愿，广泛征求群众意见，依法规范操作；注重保障权益，原村民享受的计划生育、新农合、土地收益等福利待遇保持不变，实行财务公开和民主理财；注重柔性过渡，先后分批对18个村依法进行了撤村设居，均实现了平稳过渡。村转社区工作，最大难题在拆迁难、安置难。各区、街党委注重发挥党员的示范作用，通过组建党员志愿者服务队，着力做好政策宣传、搬家安置和联系群众三项服务。**区**街道**家园社区党支部通过开展拆迁政策宣传服务，将党建宣传平台延伸到拆迁一线。沿海经济区**街道**社区党支部组织党员开展搬家安置服务，帮助群众联系过渡房，帮助无青壮劳动力的家庭搬家。太和区兴隆街道兴电社区党支部组织广大党员，按照居住位置分片设置联络站，定期联系服务群众，密切了党群干群关系。

2、注重选优配强两委班子，提高干部队伍整体素质。村转社区后，建设、发展、服务任务重，压力大，各区、街党委十分注重加强社区两委班子建设。着力把思想政治素质好、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强的一好双强型优秀党员选拔到社区党组织书记岗位。采取公开招聘、民主选举等办法选配社区工作者，优化干部队伍结构，18个村转社区干部平均年龄42.1岁，大专以上学历占88.9%以上。通过举办各类专题培训班、外出学习考察、挂职交流等形式，提高村转社区干部引领发展、服务群众、化解矛盾、推进城市化的能力。强化对村转社区两委工作的考核，建立双评工作制度，每年底召开社区群众测评会和街道考评会，对社区两委班子和党组织书记进行综合评定，对党建工作落后的社区年终不得评先，班子成员不得评优，对不胜任现职工作的社区党组织书记予以调整。