关于加强村民小组长队伍建设的若干意见

中共江山市碗窑乡委员会

村民小组是农村工作的基础，是连接村党支部、村委会与村民的桥梁和纽带。村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，加强村民小组长队伍建设，对于推动农村经济社会发展，维护社会稳定，促进社会和谐，建设社会主义新农村具有重要意义。根据市委《关于深化落实村民组织五新争先和乡镇街道机关重心下移五项制度的意见》（市委办〔201*〕47号）文件精神，结合本乡实际，现就加强村民小组长队伍建设提出如下意见：

一、进一步明确村民小组长职责，建立“六员”工作机制。

明确村民小组长的“六员”职责。根据《村民委员会组织法》有关规定，总结当前村民小组工作实践经验，村民小组长的主要职责有：

（1）政策宣传员。向本小组村民宣传党和政府的各项方针政策，及乡村各项决议决定及政策措施，做好下情上传、上情下达，及时向乡、村反映本村民小组村民各项正当利益诉求和生产生活困难。

（2）生产服务员。积极组织本小组村民发展生产，建设和维护各项生产设施，开展产前、产中、产后服务，加强村民小组资产管理，处理好各项分配关系，改善村民生活。

（3）维稳协管员。努力维护本小组社会稳定，协助村委及时化解各类矛盾纠纷，建立各项预防机制，加强村民法制教育，及时向乡、村反映影响稳定的信息，劝返各类非法上访人员，营造安定团结的社会氛围。

（4）计生信息员。宣传国家计划生育政策、法律和优生优育知识，掌握本小组育龄夫妇计划生育信息，协助落实计划生育各项具体工作措施，不断提高村民计划生育的自觉性。

（5）土地协管员。积极宣传土地管理政策、法规，加强耕地保护，及时制止违法用地现象。积极协助乡、村做好土地流转，合理开发利用各类土地资源，促进集约经营。积极协助乡、村做好国家建设项目和公益性项目土地征用工作。

（6）村务监督员。代表本小组村民利益，监督村级组织及村干部正确贯彻党和政府的方针政策、遵守法律法规和各项规章制度；监督村级组织及村干部正确履行职责、执行村民会议或村民代表会议决策；维护村民正当权利，向村两委提出批评建议。

二、建立健全村民小组长管理活动制度。

1、健全村民小组长选拔管理制度。认真落实乡党委《关于加强村级各员、村民小组长及村民代表等三支队伍建设的若干意见（试行）》精神，加强村民小组长选拔管理，把有文化、年纪轻、综合素质高的优秀村民选拔充实到村民小组长队伍。进一步探索村民小组长选拔管理的有效措施，不断完善村民小组长管理制度、机制。

2、建立村民小组长定期培训和轮训制度。加强村民小组长培训培养工作，不断提高村民小组长队伍素质。村级每季度应组织村民小组长培训一次，利用党员干部现代远程教育平台，组织村民小组长论坛等形式开展村民小组长培训，重点提高村民小组长政策法律水平。每年组织村民小组长轮训一次。要加强村民小组长培养工作，对年纪轻、有文化的优秀村民小组长要作为后备干部培养，条件成熟的及时充实到村级各员队伍。要加强在村民小组长中培养发展党员工作，利用村民小组长岗位，培养锻炼村级后备干部和入党积极分子。

3、建立村干部联系村民小组长制度。每个村干部都要联系若干村民小组长，及时掌握村民小组长思想动态，帮助解决家庭困难。支持村民小组长开展各项工作。加强村民小组长监督，杜绝各类违法违纪现象发生。要将村干部联系村民小组长工作列入村干部岗位目标考核责任制，促进村干部重心下移，及时发现解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定。