关于非公有制企业党建工作的调查报告

党的十一届三中全会以来，我市坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，在大力巩固和发展国有、集体经济的同时，非公有制经济也得到了长足的发展。特别是党的十五大提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度后，我市企业产权制度改革不断深入，所有制结构逐步调整和完善，非公有制经济发展更加迅速。至目前，全市非公有制企业总数达到101342家，从业人员741476人，其中50名以上的企业2554家。今年1至8月，全市个私企业共完成销售总额417亿元，实现社会消费品零售额214亿元。非公有制经济已成为我市经济的重要组成部分。

非公有制经济的快速发展，对活跃城乡经济，满足社会多方面需要，增加就业，促进国民经济的发展具有重要作用，但同时也给党的基层组织建设带来了许多新情况、新问题。如何加强非公有制企业的党建工作，充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，保证非公有制企业的健康发展，是目前党的基层组织建设面临的重要课题。最近，我们采取实地走访、座谈讨论、问卷调查等多种形式，对全市非公有制企业党建工作情况进行了全面的调查了解，在分析和总结我市非公有制企业党建工作情况的基础上，形成了一些整体的认识和对策。

一、我市非公有制企业党建工作的现状

我市非公有制企业党建工作自1986年8月成立第一个私营企业党支部后，各级党委一直来都比较重视，做了大量的工作，取得了一定的成效，但就党的基层组织的整体而言，非公有制企业党建工作仍是难点和薄弱环节。

1、党组织的设置工作有所突破，但与企业发展不甚适应。各级党委认真落实有3名以上党员的企业都要建立党组织的要求，对非公有制企业党组织的设置，作了积极的探索，采取单独组建、联合组建、按经济区域或行业组建等灵活多样的形式设置企业党的组织。据对50名员工以上的非公有制企业调查，有3名以上党员的1833家，已单独建立党组织的1358家，占74.1％，其余企业建立了联合支部。但从实际情况看，非公有制企业党组织建立面还很小，仅占非公有制企业总数的2％；在1239家职工100人以上的非公有制企业中，单独建党组织821个，占66.3％；在1190家已开业的外商投资企业中，建党组织317个，占26.6％。这与非公有制经济的发展及其所处的地位很不相称，非公有制企业党组织设置呈现明显的滞后性。

2、党员作用有所体现，但党员教育管理还显薄弱。各级党组织注重加强对党员的教育，不断提高党员的素质，并通过组织党员责任区、“争先创优”、岗位奉献、献计献策等活动，积极发挥党员的先锋模范作用。据对2810名非公有制企业职工问卷调查，认为目前非公有制企业中党员作用发挥好的492人，较好的1175人，两者占被调查对象的59.3％。但也不容乐观，有不少非股东的党员在思想认识上并非十分统一，认为发挥先锋模范作用，只能为“老板”创造更多的剩余价值，思想上难以接受，行动上不愿“出头”，存在着党员不党员无所谓的思想。在党员的教育管理上存在的问题还比较突出，有的企业党组织党员教育的方法仍沿用国有、集体企业的一些做法，内容缺乏针对性，活动流于形式；有的企业党组织“三会一课”制度未能得到认真落实；有的企业党组织甚至没有开展学习教育活动。另外，由于非公有制企业职工党员的流动性比较大，加上有些外来党员，没有及时转移党员组织关系，或隐瞒党员身份，致使少数党员游离于组织之外，混同于普通工人，党员教育管理工作存在“不到位”的问题。