规范基层卫生执法工作方案3篇
第一篇
为进一步提高卫生行政执法工作质量和水平，规范卫生执法行为，根据县监察局、县政府法制办《关于开展规范基层执法工作的实施方案》要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改善法治环境、提高卫生行政执法能力为目标，以规范基层卫生行政执法行为、增强执法人员素质为重点，强化法纪、完善制度、依法履职，从源头上治理腐败，保障我县人民群众生命健康及卫生安全，为我县经济建设、和谐稳定做出积极努力。
二、目标任务
按照全县统一部署，积极创建人民满意站所，使基层工作人员牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，努力做到行政执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。
三、工作内容
（一）加强行政执法主体资格和执法人员管理。根据有关法律、法规和规章的规定，与县卫生监督局及乡镇监督站签订行政执法委托协议，明确委托事项和权限，报县政府法制办备案。对卫生行政执法人员进行审核确认，做好执法人员资格的备案和注销工作。
（二）认真清理规范行政权力和政务服务事项。根据县法制办统一安排组织对卫生部门依法行使的行政审批、行政处罚、行政监督检查等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照程序规范、方便办事、注重实效的原则，再造行政权力运行流程，明确行政权力运行中风险点和风险内容。
（三）严格规范行政执法行为。强化程序正当意识，合理细化卫生行政执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。全县统一使用由国家卫计委制订的规范卫生行政执法文书。县卫生局行政审批股、法制监督股及县卫生监督局要结合清理行政执法事项，认真查找包含自由裁量幅度的行政权力，对各项行政权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，压缩自由裁量弹性空间。
（四）规范卫生行政执法信息公开内容和方式。县卫生局建立健全执法信息公开制度，将除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项及时对社会进行公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。
（五）加强卫生行政执法人员队伍建设。以“思想政治素质、职业道德素质、法律法规和综合业务素质”为主要内容，开展3次以上的学习教育活动，即一次职业道德教育，一次法规培训，一次案例分析讨论。通过多种形式，提高行政执法人员综合素质。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。
（六）扎实开展创建人民满意站所活动。创建人民满意站所活动是开展规范基层执法工作的重要抓手，县卫生监督局、各乡镇监督站要紧密结合规范基层执法工作，民主评议政风行风等活动，扎实开展创建活动，把人民群众满意度作为衡量基层站所工作好坏的重要标准，通过创建人民满意站所活动，促进规范基层执法工作深入开展。
四、工作要求
（一）加强领导，明确工作职责。成立规范基层执法工作领导小组。县卫生监督局及各乡镇卫生监督站要根据方案要求组织监督员和协管员认真学习讨论，强化工作力量，上下齐抓共管，层层负责，狠抓落实。
（二）加强检查，全力落实工作任务。局规范基层执法工作领导小组办公室要建立督查制度，严格督查，督促各单位落实各项工作。局属各行政执法单位要坚持教育为主、处罚为辅、惩防并举、统筹推进的原则，把规范执法行为贯穿于推进规范基层执法工作的始终，把排查问题、整改落实、加强监管、完善制度有机衔接起来，统筹安排，协调推进，全面落实各项工作任务。
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