街道社会综治和平安建设工作意见

2013年街道社会管理综合治理和平安建设工作要深入贯彻落实党的“十八大”精神，按照中央、省、市、区政法会议精神和区委十届十次全会的部署要求，紧紧围绕“亚青安保、青奥保障”的工作主线，以建设和谐稳定示范区为目标，以加强和创新社会管理为统揽，以创建“五有五无”社区为抓手，以提升公众安全感为重点，扎实推进维护社会稳定、矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全监管、综合管理服务、应急处突机制和保障拆迁扫尾、保障青奥工程等各项工作，进一步夯实平安的基层基础，全力提升维护社会稳定和驾驭治安局势的能力，不断提升人民群众的安全感和幸福度。

一、强力推进社会管理创新，进一步提升服务管理水平

1、建立街、社区二级管理服务平台。按照“统筹协调扁平化、服务管理网格化、工作手段信息化”的要求，探索建立街、社区二级管理服务组织体系和工作运行机制，进一步做实做强街道模块，做精做细社区网格管理，努力实现“区域社会管理和服务的能力更强、效率更高、范围更广、态度更好、专业化更强”的目标。

2、创新“两新”组织服务管理机制。以加强党建工作为核心，逐步实现党组织和综治工作机制对非公有制企业和社会组织的全覆盖。健全非公有制经济组织和社会组织基础信息库和监管信息平台建设长效机制，进一步完善“两新组织”党建三级管理工作体制和非公企业党建双重管理模式，促进“两新”组织党组织制度体系更规范。开展和谐劳动关系创建活动，年内已建工会、职工50人以上企业工资集体协商建制率达90%以上。开展社会组织公益创投活动，大力发展基层服务性、公益性、互助性社会组织，强化规范化管理，年内登记备案的城乡基层社会组织达到省、市目标要求。

3、创新流动人口服务管理机制。按照省市区要求，推行流动人口居住证制度，强化居住证管理服务功能，年内实现辖区范围流动人口“一证通”。继续推进流动人口“集中住宿、集中服务、集中管理”的服务管理模式，在亚青会、青奥会场馆建设工地，继续推行“青奥文明工地智能一卡通管理”。继续推行流动人口信息化采集，建立对辖区社区、企业、物业、学校、旅馆等全覆盖的流动人口信息采集体系。加强对旅馆、网吧、出租房屋、娱乐场所等信息关联运用比对，实时掌握有危害性和暴力恐怖倾向的高危人群信息。加强流动人口法制宣传教育，最大限度预防和减少流动人口违法犯罪。

4、加强特殊人群帮教管理。进一步加强刑释解教人员托管的衔接工作，确保不漏管、不脱管，建立健全服刑人员、刑释解教人员、具有重新违法犯罪倾向人员和安置帮教志愿者四个信息库，切实做好刑释解教人员危险性评估和分等级管理。深入推进未成年人“零犯罪社区”创建活动，做好对重点青少年群体的分类引导、教育管理和服务帮扶工作。建立健全精神病人定期排查机制，开展危险性评估，实行分级管理，及时收治重、险患者。积极探索建立对精神病患者、艾滋病人、吸毒人员等特殊人群的社会、社区、家庭和公安“三帮一管”工作机制，提高帮教管理质效。

5、加强网络虚拟社会管理。加强网络舆情监测研判工作，完善网上舆论引导响应机制和重大案（事）件快速反应机制，加强专兼职网络宣传、评论员队伍建设，加强与重点网站管理员、论坛版主、博主群主等重点对象的联系，完善不良信息举报查处机制，始终掌握网络舆情主动权。

二、建立健全工作机制，进一步形成综治工作整体合力