农村税费新增全面工作讲话
同志们：
为了全面贯彻落实党中央、国务院关于全面推进农村税费改革政策，今天，工作小组办公室举办20*年农村税费改革新增全面试点省份改革工作座谈会。其目的是为了帮助从事农村税费改革的干部系统学习、准确理解和规范操作改革政策，了解改革试点中可能会碰到的种种问题，以及如何应对和妥善解决这些问题，确保农村税费改革工作的顺利进行。参加这次座谈会的代表，主要来自今年扩大改革试点省份及新疆建设兵团县级以上从事改革工作的部分干部，还有工作小组办公室部分成员单位的同志。希望大家珍惜这次机会，集中精力学习，结合实际讨论，集思广益，建言献策。当前，面对突如其来的非典型肺炎灾难，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民万众一心，众志成诚，抗击“非典”。一手抓防治“非典”这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，是党中央审时度势，作出的战略决策。我们一定要认真贯彻执行，努力做好本职工作，夺取防治“非典”和农村税费改革双胜利。下面，我受工作小组委托讲几点意见。
一、深刻理解农村税费改革在全面建设小康社会中的重要作用
（一）全面建设小康社会重点难点在农村。党的*报告描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图。改革开放以来，经过全党和全国各族人民的共同努力，我国已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。但是，我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。从总体小康到全面小康任务非常艰巨。党的*指出，全面建设小康社会重点难点在农村，这是由我国的国情决定的。首先，我国农村人口占全国人口的大多数，全国12亿人口中有近70％在农村，没有农民的小康就没有全国人民的小康，农村不能实现全面小康，就谈不上全面小康；其次，我国城乡二元结构还没有改变，地区差距、城乡差距还很大，农村现在的小康水平相对于城市来讲，还只是低水平的、不全面的、发展不平衡的；第三，我国农村人口总体素质较低，农村生产力、教育科技、文化、医疗卫生事业落后，富余劳动力多，向非农产业和城镇转移非常困难，加上农业基础薄弱，农产品科技含量低，缺乏竞争力，这些因素都造成农民收入水平仍然较低，增长缓慢，生产条件和生活环境比较差；尤其是我国的贫困人口主要集中在农村，生产生活条件恶劣，消除贫困、稳定脱贫仍是一项十分艰巨的任务；第四，农村是否实现全面小康，不仅关系到广大农民的利益，而且关系到国民经济发展宏观需求的增长，制约着我国生产力发展的空间，而且也有悖于我国以工农联盟为基础的社会主义本质要求。
（二）农村税费改革是全面建设小康社会必要条件。*报告指出：统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、增加农民收入、发展农村经济，维护农村稳定而作出的重大决策，也是全面建设农村小康社会的根本性举措。
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