2023年全市新型城镇化建设工作要点

推动绿色低碳高质量发展，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口全面融入城市，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快城乡融合发展，显著提升城镇化智慧、绿色、均衡、双向发展水平，提高新型城镇化建设质量。

（一）优化城镇化发展格局

1.融入重大区域发展战略。深度融入黄河重大国家战略，制定2023年度工作要点，进一步健全领导小组统筹协调推进机制，有序推进省级黄河重点项目建设。推动**港与沿黄省区主要口岸建立“多港联动”合作机制，开发建设沿黄内陆港，积极融入沿黄达海大通道建设。深化与沿黄流域科技创新和产业创新合作，组织实施沿黄河流域科技创新发展计划5项，支持企业与高校、科研院所等联合开展关键技术攻关。推进胶东经济圈一体化发展。加快建设***一体化发展先行示范区，编制完成先行区概念规划、产业规划和综合交通一体化规划，形成“实施方案+概念规划+专项规划”三级规划体系。高质量推动中韩、中日产业园建设，做活做优中韩、中日经济文化交流中心、中小企业基地、蓝色药谷等特色载体，围绕大健康、新材料、新业态等产业领域，推动项目招引取得新突破。

2.充分发挥中心城区引领带动作用。落实“****”大城区建设格局，着力提升主城区综合实力，向东全面提速**区融入中心城区发展步伐，向西加快建设**“**城市副中心”，“一核两翼”隆起北部沿海城镇化综合发展带。高品质打造“五个新城”，着力建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的宜居城市、魅力都市、枢纽城市、活力城市。高标准建设****区，完成固定资产投资、主导产业集聚度、生产总值等各项指标任务，确保在省级新区中名列第一。编制《**市海绵城市专项规划》《**市海绵城市规划建设管理条例》，筛选谋划6大类市级海绵城市示范项目，建设区级示范片区。建设“海绵城市建设综合管理信息平台”，支持海绵城市建设全生命周期管理。实施总投资**亿元的500项城建重点项目，年度完成投资***亿元。重点实施**路以西、***区、***等片区、362个老旧小区改造项目，规划开展农贸市场、低效厂房、密集小区搬迁疏解工作。

3.推进以县城为重要载体的城镇化建设。推动十个区市《关于落实以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》落地落实，围绕公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等设施提质增效，实施**个县城城镇化补短板强弱项重点项目。建立市属重点企业“一对一”对接联系县（市、区）机制。持续推进信贷支持县城城镇化补短板强弱项，推进**、**全国县城新型城镇化建设示范县（市）建设。

4.引导小城镇特色发展。扎实开展小城镇创新提升行动，重点抓好卫星镇、县域次中心镇、特色功能镇3类**个试点加大培育力度，指导试点镇科学编制行动方案，建立重点项目库，强化资金、用地、金融、人才等政策支持，不断提升建设发展质量和综合服务功能，打造就地就近城镇化示范区。落实《**省特色小镇建设管理细则（试行）》，指导8个省级特色小镇规范健康发展，积极争取新创建2个以上省级特色小镇，实施全生命期管理，强化监测评价和动态调整，打造集聚特色产业的创新创业生态圈。

（二）促进农业转移人口全面融入城市

5.持续深化户籍制度改革。深入实施经常居住地登记户口制度，居民凡在城镇稳定居住或就业的，本人及其近亲属均可自愿选择落户。坚持“宜城则城、宜乡则乡”，大力推行城乡双向户口迁移政策，畅通城镇大中专毕业生、复退转军人以及其他各类技能型人才等入乡返乡渠道，鼓励在原籍或就业创业地安家落户。优化完善居住证制度，提升人口管理信息化水平。