机关事务服务中心关于加强公务用车管理的调研报告

公务用车管理是机关正常运转的基本保障，也是党政机关自身建设和内部治理的重要一环，本文以**市调研和实践为依托，结合全省部分省辖市的情况，从公务用车管理的现状、意义和目标定位、主要制约因素等入手，对新形势下加强公务用车管理进行分析探索。

一、现状分析

在国家统一部署下，公务用车制度改革全面完成，取得了丰硕成果，基本实现了“便捷派车、高效用车、透明管车、有效督车”的管理目标。

用车制度全面建立，实现预期改革目标。公务用车制度改革后，节支目标顺利实现，全国党政机关车改后节支率超过7%，事业单位也按照节约的原则进行了改革，行政运行成本明显下降。公务用车管理更加规范，公务人员的用车理念普遍转变，乘坐公共交通工具上下班、办事开会已成常态，电视电话会议、网络办公系统互联互通成为机关工作日常。

监管体系更加健全，日常管理更为规范。公务用车的配备标准、使用和处置实行标识化管理，主动接受社会监督。严格管理的高压态势初步形成，坚决杜绝违规用车行为，形成了常态化威慑。

出行保障日趋完善，服务保障务实高效。公务用车“一张网”作用初步显现，各地陆续建成公务用车信息化平台，提升了管理和服务水平，进一步巩固了改革成果。平台集中保障的模式得到检验，规模化、节约化的效应充分显现。社会化保障探索取得积极成效，促进了市场化交通的发展，公务出行保障水平进一步提升。

二、意义和目标定位

加强公务用车管理的意义。一是有助于促进党风廉政建设、优化资源配置，持续巩固公务用车制度改革成果。党的十八大以来，党中央高度重视解决公务用车问题，提升公务用车管理水平有利于防范腐败，弘扬新风正气，清除作风积弊。二是有助于巩固新型公务用车制度、降低行政运行成本。长期以来，“三公”经费占行政经费总支出的比例偏高，公务用车支出是其中的重要部分，通过提升管理水平降低保障成本，一方面可以把有限的资金用在经济发展和民生改善上，另一方面有利于以节俭的政风带动社风民风，促进全社会形成勤俭节约的良好风尚。三是有助于发挥市场机制作用、优化公共资源配置。公务用车制度改革后，领取车补人员在车补保障范围内的普通公务出行，由个人自行选择出行方式，不得使用公务用车或报销费用，同时统筹保障好机要通信、应急保障及下乡调研等需求，从源头上改变了公务用车完全由财政供养和实物供给的制度，实现从养人养车向社会化、市场化的转变，有利于进一步转变政府职能、激活社会力量。