县创建营商环境最优区工作调研报告

为进一步促进国务院和**省《优化营商环境条例》的在我县学习宣传与贯彻实施，持续推进全县营商环境的改善与提升，依法护航**追赶超越高质量发展，着力创建营商环境最优区，11月中旬，我带领财工委和部分财经专家咨询组成员，采取重点抽查、实地查看、座谈走访、查阅资料等方式方法，深入相关镇办、重点企业、重点项目，与基层干部、企业业主、“两代一委”和个体工商户代表进行面对面的座谈，深入了解企业代表、基层干部、人民群众的呼声和愿望，先后征集调查问卷***份，听取了**县人民政府及其相关部门的汇报，对我县贯彻落实打造营商环境最优区工作开展情况进行了深入的调研。

一、工作成效

2022年以来，**县以打造营商环境最优区为目标，扎实推进“放管服”改革，倾力打造“服务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好”的营商环境，市场活力不断提升，截至2022年11月20日，市场主体发展累计达*****户，同比增长**％，其中企业****户，占比**％；农民专业合作社****户，占比*％；个体户*****户，占比**％。全县新增各类市场主体****户，全县主要经济指标实现稳定增长，经济社会保持平稳健康发展态势。

（一）强化领导，完善体制固基础。成立了打造营商环境最优区工作推进专班，由县委常委、常务副县长任组长牵头抓总，专班设在县发改局，具体负责日常工作。印发了《**县优化营商环境三年行动计划（2021－2023）》《**县加快打造营商环境最优区实施方案》以及《**县贯彻落实《**市建设营商环境最优区二十六条措施》责任清单》等文件，进一步明确了营商环境工作总体要求、主要任务、责任单位、完成时限，为各项工作开展提供政策支撑。开通了县委书记投诉举报邮箱，建立了企业家“早餐会”制度，以有力有效的措施推动了打造营商环境最优区工作扎实开展。

（二）细化政策，助企纾困促发展。一是方便企业市场准入。全面推广企业开办全程电子化和全程网上办，全力推进企业经营范围登记规范化工作，进一步方便企业和群众进入市场。全力推进商事制度改革，通过变更审批方式、强化事中事后监管等方式，破解企业办证多、办证难等问题，不断激发民营经济活力。二是全面落实扶持政策。县税务部门组织实施“四点一线”“导＋帮”智税服务创新项目，以税收志愿者服务团队精细化定制服务为“主线”，面向“专精特新”企业、涉税中介机构、“税务管家”重点服务企业和特殊人群税费缴纳“四点”，推出包括网上办、掌上办、远程办、“一站式”办结等在内的线上“导办”、线下“帮办”定制式个性化服务，精准推送税费政策，让政策直达快享，确保精细服务举措落实落细。同时，全面落实“加大增值税期末留抵退税”新政策，坚持退快、退准的原则，实现政策“红利”向企业发展动力转化，办结留抵退税***户，退税金额****万元。同时，全力支持重点群体创业就业，发放个人担保贷款**笔、小微企业贴息**笔，共计****万元，财政贴息***万元。三是全力优化金融服务。为破解民营企业发展融资难题，联合县人行组织县域*家金融机构，累计举办大小银企对接会**余次，累计为企业减费让利****余万元，为企业发放贷款**亿元。四是不断深化银税互动。完善银税合作机制，建立税务部门与银行金融机构信息交换渠道，共享纳税信用评价结果和信贷融资信息，全力解决小微企业融资难问题，为**户民营企业发放诚信贷****万元。五是加强信用管理。对于前期列入经营异常名录的市场主体，能够积极履行公示义务，没有明显违法行为，做出承诺的*户企业、*户农民专业合作社、***户个体工商户依法移出经营异常名录。