始终不渝坚持和完善民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是中国共产党在长期革命、建设和改革实践中始终坚持的根本组织原则，是党的群众路线在党的生活中的运用，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。建党百年来，中国共产党始终坚持民主集中制，将其贯穿到治国理政全部活动和伟大实践之中，坚持完善和落实民主集中制各项制度的具体要求，这是我们党一路走来并不断创造新的历史性成就的制度保证。

一、民主集中制是科学合理而又有效率的制度

民主集中制是我们党的列宁主义的组织原则，是党的根本的组织原则，也是党的工作中的群众路线在党的生活中的应用，是无产阶级政党宝贵历史经验的总结积累。正如马克思认为，共产党要“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度。党的一大是在民主的氛围中召开的，会议大部分议程都是在讨论党纲、决议和今后的实际工作，从一大最终通过的党纲、决议和选举的结果看，大会在充分发扬民主的同时也确保了集中，其中的宝贵经验仍然值得深入挖掘。中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。19xx年x月，党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》指出：“我们共产党，不是‘知识者所组织的马克思学会’也不是‘少数共产主义者离开群众之空想的革命团体’，‘应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党，为无产阶级做革命运动的急先锋’。”《决议案》强调：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望，便不能够有力量去做革命的运动。”19xx年x月，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，单列“党的建设”一章，并在这一章的第一条明确提出：“党部的指导原则为民主集中制。”这是中国共产党的历史上首次以明确的语言、法规的形式提出并确立民主集中制原则。党的六大提出了民主集中制三原则，这是集体民主决议的最早规定。党的七大通过的党章指出，“民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主”。这个原则精神贯穿在整个党的章程之中。党的八大认为民主集中制就是“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。党的九大和十大党章都只强调党的组织原则是民主集中制，但均没有解释其含义。党的十一大党章提出民主集中制是“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”。党的十二大党章认为民主集中制的含义是：“在高度民主的基础上实行高度的集中”。党的十四大党章提出：“民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这种提法一直延续至今。

党的十八大以来，习近平总书记站在新的历史起点上，聚焦党和国家事业发展战略全局，在一脉相承基础上，围绕“民主集中制是什么”“为什么要坚持和完善民主集中制”“如何坚持和完善民主集中制”等重大政治、理论和实践问题，提出了许多具有创见的新观点、新论断、新要求，赋予了民主集中制新的时代内涵，为新时代坚持和完善民主集中制提供了基本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央严格执行民主集中制，注重充分发扬党内民主，经过深入调查研究，广泛听取各方面意见，进行反复讨论，制定了各项重大决策部署。党的十九大及十九届历次全会在充分调研、反复论证的基础上，凝聚全党智慧、顺应人民期待，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。由于有民主集中制的制度保证，各项战略目标和发展要求必定顺利实现。