基层民主科学决策机制完善和运用的调研报告

x年x月，x区被确定为全省基层四项基础制度和机制建设试点城区，区委组织部作为民主科学决策制度建设的牵头部门，按照省市区委的工作部署，积极探索，大胆实践，强化措施，狠抓落实，推动了基层民主科学决策制度建设扎实有效开展。为全面掌握基层民主科学决策机制完善和运用情况，我区采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入基层进行了调查研究，现将有关情况报告如下：                                                                          

一、主要做法及成效

1、坚持“四个强化”。一是强化组织领导。成立了由区委书记任组长的领导小组，多次召开专题会议，提出了“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的工作要求，明确了“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，为推进民主科学决策机制建设明确了工作导向。二是强化责任落实。建立联系分包制度，落实了区直单位“监督员”、办事处班子成员“服务员”、社区党组织书记“组织员”责任。三是强化工作指导。研究确定了“五个一”（有一组研究课题、有一套制度机制、有一本制度汇编、有一支宣讲队伍、有一系列推进措施）工作举措，为工作推进奠定了基础。四是强化示范带动。将重庆路办事处、长安路办事处、徐家营办事处确定为示范点，坚持边示范、边总结、边提高，辐射带动规范推进。

2、夯实“三个基础”。一是夯实制度基础。制定了《关于在社区推行“一征三议两公开”工作法的实施方案》，对决策范围、决策程序、实施步骤等工作进行了明确，健全了党员联系群众、民主监督等10项配套制度，提出了“五个统一”，即统一流程图、统一记录薄、统一公开栏、统一工作制度、统一档案管理的工作要求，使基层在工作推进中有了明确的遵循。二是夯实思想基础。采取集中学习、分级培训等方式培训工作骨干和社区干部，确保基层干部熟练掌握工作内容要求。同时，加大宣传力度，编印了2千本《基层民主科学决策制度汇编》，基层党员干部人手一册；印制宣传页、明白卡进行入户宣传，引导广大党员群众积极参与社区事务。三是夯实组织基础。以城市社区“两委”换届选举为契机，着力选优配强“两委”班子，共选举产生新一届“两委”干部657人，其中大专以上学历456人，班子结构进一步优化；按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记、主任、“两委”干部工作报酬由原来的600元/月、480元/月、360元/月提高到2170.5元/月、1736.4元/月、1302.3元/月，增幅位居全市前列。