在全县新型城镇化工作电视电话会议上的讲话

同志们：

最近一段时间，我带领一些领导同志到乡镇调研，强烈的感受到，当前我们的农村正在发生两个历史性的转变。一是农村人口正在悄无声息的转移。二是农村经济发展方式正在向生态经济转型。因此，县委、县政府经过深思熟虑，决定召开这次全县新型城镇化工作会议，这是一次动员会，也是一次战略推进会，非常重要，主要是贯彻落实中央和省、市城镇化工作和新村建设工作有关部署，研究新型城镇化管理工作，动员各级各部门进一步统一思想认识，创新工作思路，完善政策措施，扎实推进新型城镇化。这里，我主要强调四个方面的意见：

一、提高思想认识，把握意义机遇。当前，国家正在大力推进新型城镇化。就目前xx县来讲，城市建设是县委、县政府在亲自抓，伴随着这次市容市貌整治工程的全面完成，城市环境得到了极大改善，居民生活也得到了极大便利，城市凝聚力、辐射力进一步增强。新型城镇化对于一个乡镇，特别是对于居住于该小区域的广大村民而言，功能非常特殊，地位非常重要。作为党委、政府，这是当前摆在我们面前，必须要深入思考和认真研究的问题。因此，抓好新型城镇化工作意义重大。

一是关于市场机遇。我们要充分的认识到，抓好新型城镇化工作既是市场规律的内在要求，也是促进市场经济良性发展的最大动力。一方面，城镇化是市场经济发展的必然结果。纵观国内外城镇化进程，国外发达国家以工业革命为标志，我国以家庭联产承包责任制的施行为标志，都是因为市场经济的产生和发展，激活了农村劳动生产力，从而催生出大量农村剩余劳动力向城镇迁徙和聚集，并投入非农产业、融入城市文明的过程。从根本上讲，城镇化是市场进行资源配置的结果。实际上，市场经济通俗来讲就是多数人的需求选择。同样以赶场为例，为什么全县xx个乡镇，有的地方新型城镇化赶场很闹热，而有的地方却连赶场日也取消了。这就是多数老百姓选择的结果。如果老百姓意识到去某个地方赶场，东西好买好卖，能够满足自己的多方面的需求，自然会向这个新型城镇化聚集，这个新型城镇化自然也就兴盛起来；反之，这个新型城镇化则会逐渐衰落。所以，人口向新型城镇化集中是有差异化的，关键看市场的选择。另一方面，城镇化也是经济新常态下市场经济发展的新的最大动力。当前，我国经济步入新发展阶段，首先意味着经济高质量发展，要通过产业结构调整来寻求更加高质量的经济发展。动力来自哪里。最大的动力就是城镇化，通过城镇化来催生大量农民变市民。这样不但能够为整个服务业发展提供巨大的需求空间，而且可以有效生产思想和创意，促进创新驱动，加快产业结构调整步伐。目前，xx县的城镇化率仅仅xx%左右，与全国xx%的城镇化率比起来还很滞后。但也说明伴随着市场经济大环境的进一步改善提升，全县交通、水利等基础设施的进一步完善，我们城镇化上升的空间和潜力还很大，具备一定的后发优势。受历史和地理环境等因素的影响，我县目前的城镇化主要体现于小城镇的发展，各个乡镇的新型城镇化是农民迁徙和聚集的重要载体，是各个乡镇经济社会发展的中心，是城区与农村的衔接带。也就是说，抓住了新型城镇化工作这个关键，就抓住了我县推进新型城镇化的根本，也就抓住了推动经济良性发展新的最大动力。因此，县委、县政府提出的城市集中xx人、城镇集中xx人、村落集中xx人“三个集中”的城镇化战略是符合xx县实际的，是顺应市场经济规律的，是完全正确的，必须坚定不移的推行。我们要牢牢抓住目前面临的市场机遇，着力抓好新型城镇化工作，不断优化新型城镇化生产生活和就业环境，有效引导农民向新型城镇化集中的现实需求。