在居家和社区养老服务改革试点工作启动会议上的讲话

x年x月，在民政部、财政部的大力支持和省民政厅的关心指导下，x市被确定为x支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。x年x月x日，市委全面深化改革领导小组第x次会议审议通过了《x方案》，并以市政府办公厅名义印发。今天，我们召开x市居家和社区养老服务改革试点工作启动会议，目的就是动员全市上下迅速行动起来，扎实开展改革试点工作。这既是全市改革试点工作的安排部署会，也是动员会。刚才，x同志结合《实施方案》对改革试点工作做了安排部署，x区、x县政府的负责同志分别作了会议发言。今天的会议，我们邀请x莅临会议指导并作讲话，这充分体现x对我市民政工作极大的关心和支持，也体现了对x民政事业发展很大的期望。在此，表示衷心的感谢。下面，就做好改革试点讲三点意见。

一、充分认识开展居家和社区养老服务改革试点的重要意义

党的十九大作出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”重大要求。作为省会，我市老年人口正以每年x的增速增长，预计到“十三五”末将达到x万人，呈现老年人口基数大、增长快和高龄化、空巢化趋势，同时还具有“输入性”养老服务压力较大、贫困老人比例较高等特点，养老服务供求矛盾日益突出。因此，在建设绿色发展样板城市、打造幸福x的总目标指引下，通过开展居家和社区养老服务改革试点工作，坚持政府扶持、社会力量运营、市场化运作，构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充、医养结合、多层次、多类型的社会化养老服务体系，来满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望，显得尤为重要。我们要充分认识这一重要意义，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心的发展思想，忠实践行“两个绝对”，以更大力度、更实措施开展好试点工作，全面促进x老龄事业发展，增强城市养老综合服务功能和水平，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、准确把握试点工作的总体要求和主要目标

根据《x实施方案》，我们将通过三年改革试点，实现“以需求为导向、政府为指导、社会力量为主体，具有x特色的“xxn”三级养老服务体系，更好地满足老年人的多层次、专业化、个性化居家养老服务需求”的目标。这里，我想应该重点把握好以下三个方面。

一要把握总体要求