纪检监察工作发展

同志们：

我们这次全市纪检监察法规工作会议，是在全市上下深入学习贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，按照科学发展观的要求，加快经济和社会各项事业发展的新形势下召开的。会议的主要任务是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，进一步传达贯彻全省纪检监察法规工作会议精神，回顾总结我市近五年来党风廉政和反腐败法规制度建设的基本经验，研究确定当前和今后一个时期全市纪检监察法规工作的基本思路、主要任务和具体措施，全面推进我市纪检监察法规工作的深入开展。

我市的纪检监察政策法规工作，在上级的正确领导和市县两级的共同努力下，按照"大处着眼小处入手，强化措施狠抓基层"的法规工作思路，先后在实施农村民主化、法制化"两化"管理，依法开展镇务、村务、厂务公开和基层法规工作网络队伍建设等方面作了积极探索实践，政策调研、制度建设、宣传教育等工作取得了长足的进步，得到了上级机关的支持和肯定。省纪委一直把*市纪委作为法规工作的联系点，去年又把诸城市纪委作为全省三个县级联系点之一。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关特别是在座的同志们的共同努力分不开的。

一、近五年来我市纪检监察法规工作基本情况

2000年5月全市纪检监察法规工作会议以来，各级纪检监察机关在上级纪委和党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作和反腐倡廉工作大局，大力加强法规制度建设，促进了反腐倡廉工作的深入开展。

（一）积极开展调查研究，为法规制度建设和领导决策提供了科学依据。各级纪检监察机关适应反腐倡廉新形势的需要，采取多种形式，深入开展法规调研。近五年来，全市各级纪检监察机关共开展法规调研活动260多次，调研项目240多个，写出调研报告近250份，其中开展全市性的调研活动35次。一是围绕党和国家立法开展调研。按照上级纪委的部署，先后围绕《纪律处分条例》、《廉政法》、《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等10多个法律、法规的起草制定和修改开展调研，提出了意见和建议。二是围绕党委、政府的重大工作部署开展调研。各级立足改革发展稳定大局，围绕农村税费改革、减轻农民负担、招商引资、抗击"非典"、源头治理等工作，开展了大量专题调研活动。临朐、昌邑、高密等地开展了招商引资、优化发展环境等方面的调研；坊子、寒亭等地开展了"农村税费改革"和干部作风等方面的调研；昌乐、诸城、潍城等地开展了"扩大基层民主加强党内监督"和"机关政务公开"等方面的调研；青州、安丘等地开展了弘扬艰苦奋斗精神的调研等。这一系列深入基层的调研活动，为起草制定相关制度规定打下了坚实基础。三是围绕加强反腐倡廉法规制度建设开展调研。根据全市党风廉政法规制度建设的实际需要，先后围绕起草《关于对县（处）级领导班子领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核和责任追究办法》、《关于对县级党政"一把手"党风廉政监督的实施办法（试行）》等制度规定，以及国有企业党风廉政制度建设、相关党风廉政法规制度的修改完善和执行情况，开展了多次调研活动，保证了法规制度起草工作的质量。