和谐机关交流

当年，闻一多先生有感于“五四”以来的新诗过于散漫自由，提倡要“带着镣铐跳舞”。余光中先生则借用孔子的名言“从心所欲不逾矩”，指出新体诗在追求浪漫、洒脱的同时，要自觉遵守起码的平仄和韵律，否则，就不成为诗，你有写的自由，别人也有不看的自由。构建和谐社会，实际上也是要让每一个成员都能“从心所欲不逾矩”。既要鼓励人们追求个性解放，大胆释放自我，又要加强思想道德教育和民主法制建设，维护基本的社会秩序和公平正义。应该承认，“从心所欲不逾矩”是一种很高的人生境界，2500年前孔子提出这个概念时，认为只有七十岁以上有修为的老者才能做得到。随着社会的整体进步和人们素质的普遍提高，凡是已经成年、成熟的人们都应该努力达到这种境界。政府机关的公务员是一个素质相对较高的群体，构建和谐机关是构建和谐社会的重要组成部分，同样也是要让干部职工能够“从心所欲不逾矩”。也就是说，一方面要追求和谐、开放、自由，一方面要重视发挥制度的作用。

一、和谐机关与制度建设存在辩证关系

1、和谐必须处于制度范围之内。和谐就是系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。这种状态并非完全依靠人们的自律可以达到。缺乏道德、法律、制度的约束，社会秩序得不到维护，矛盾纠纷得不到化解，就不可能实现和谐。“无规矩不成方圆”，任何一个单位都有自己的组织章程和制度体系，其所有成员均应该遵守服从。如果只追求一时的、表面的“和谐”，对于违章乱纪的人或事大家都充当好好先生，不想伤及情面，不敢按制度办事，这样只可能“面和心不和”，看起来相安无事，实际上潜伏着危机。谁想越过规矩找自由，别人就有不跟你和谐的权利。和谐的前提是大部分成员都能够遵守游戏规则，违反游戏规则的少数成员必定受到相应制裁。需要强调的是，不能仅追求单位内部的和谐，还要追求与外界的和谐。这里所讲的制度不仅指狭义的机关制度，也包括法律、法规、纪律、道德等广义上的“制度”。和谐不是纯粹的一团和气，离开制度讲和谐，是极端的自由主义。