建党思想现实思考

注重党的制度建设，是邓小平同志的重要治党思想。这一思想的形成以邓小平同志1980年在中央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》为标志。他指出："领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"以制度建党的思想是邓小平同志党建理论的重要内容，具有鲜明的理论特色。认真学习这一思想，对于全面加强党的建设，推进社会主义现代化建设的进程，具有十分重要的现实意义。

一、邓小平制度建党思想产生的历史背景

邓小平同志注重制度建设的思想是对党的历史的深刻总结，它的产生是我们党走向成熟的重要标志。在我们党70多年的历史中，忽视制度建设的教训是极其沉痛的，特别是建国以后。从建国初到1956年党的八大前后，虽然也制定了一系列党内制度、规定、条例等，但主要还属于基本制度，对各项具体制度仍不够重视，许多党内问题无制可依，致使党的一些基本制度得不到充分体现和保证。党的领导工作在很大程度上仍然保持着靠个人素质而不是靠制度来保证的状况。这种状况在客观上提供了一种党内滋长官僚主义和专断作风的条件。实践也证明，正是这个原因使党内官僚主义、专断作风得以滋长，造成了党内生活的不正常。正如邓小平同志总结的那样，归根结底是因为"民主集中制还没有成为严格的制度"。党的十一届三中全会认真总结了历史的经验教训，开始了一系列拨乱反正的重大举措。从历史的教训中，全党充分认识到党的制度建设的极端重要性。正是在这个基础上，邓小平同志提出了注重制度建设的重要思想。之后，党的十一届六中全会又做出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，强调要把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化，法律化。从此，我们国家的法制建设、党的制度建设进入了一个新的历史阶段。

二、邓小平制度建党思想的理论特色

邓小平制度建党思想包含着十分丰富的内容。如，关于坚持和健全民主集中制的思想，关于党的集体领导制度化的思想，关于健全党内监督制度的思想，关于改革党的干部制度的思想，等等。这些思想具有鲜明的理论特色：

一是继承与创新相统一。邓小平制度建党思想，一方面继承了建党思想中有关制度建设方面的内容，保持了党的制度建设思想的连续性，另一方面又加以丰富和发展。如在坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，加强党内外监督等方面，更多地表现了它的继承性。但在"实行一人一票表决制"，破除"主席有最后的决定权"的特权规定，实行集体交接班制度等方面，又体现了大胆的创新。这种创新，还体现在对过去不科学的制度的大胆修正，根据改革开放实践的需要，提出系统的制度建党思想，制定一些新的制度规范等方面。继承性说明邓小平制度建党思想有科学的理论依据，创新性使这一思想在新形势下增强了针对性，从而能更好地发挥其功能。