党代表大会常任制思考

**年，**县在乡镇实施了党代表大会常任制试点，对乡镇党代表大会常任制工作进行了有效实践。在总结和借鉴乡镇党代表大会常任制工作经验的基础上，**年初正式启动了县党代表大会常任制工作，并把常任制的工作重心放在了探索党代表闭会期间怎样发挥作用、如何更好地发挥作用上，常任制试点工作稳步推进。

一、建立制度，按章操作，保证党代表大会常任制工作的有序开展

建立党的代表大会年会制，为进一步强化党代表大会工作职能，规范工作程序，规定县党代表大会例会每年召开一次。党代表大会例会由县委全委会决定召开，由全委会主持，例会时间在县人大、县政协例会前，如有特殊情况，可以适时召开。同时对召开年度会议的主要内容进行了规定；建立了党内情况通报反馈制度，规定党内的重大部署、重大决策、重大问题，除有特殊保密要求外，都应当通过会议、简报、党建网站或其它形式向党代表通报；建立了重大决策征求意见制度。凡属党内的重大决策问题，都力求组织党代表讨论，充分听取各种意见，让党代表畅所欲言，把各种不同方案讲出来，然后在民主的基础上加以集中，作出符合实际的决策，通过决策的民主化来实现决策的科学化，减少决策的失误；建立了党代表调研与视察工作制度。以县委的名义，组织党代表就党的建设、经济建设、社会发展以及党员、群众关心的热点、难点等问题开展知情调研视察、督办调研视察及应邀调研视察，对于发现的问题提出批评意见和建议，被调研视察单位对代表的意见建议限期予以书面答复。同时，确定一批涉及本地经济社会发展和党的建设方面的调研课题，交代表团开展调研，为党委决策提供依据；建立了党代表评议县委班子制度。党代表可以通过适当的方式，对县委班子的工作进行监督，对县委班子民主生活会情况进行监督，对领导干部参加基层组织生活会情况进行监督，对县委制定的约束班子成员自身的行为规范进行监督，并在年会上，分批安排县委委员大会述职，由党代表进行民主评议；建立了党代表日常联系制度。每名县委委员、候补委员和是党代表的纪委委员每人联系3－5名党代表，每名党代表联系本选区5名党员，每名党员联系本选区5名群众，县委委员和党代表通过参加基层组织生活、走访谈心、述职汇报、调查评议等方式，听取各方面意见，收集基层党员、群众的反映和呼声；制定出台了“关于代表活动小组在闭会期间活动的规定”、“关于办理代表团在闭会期间向县委提出意见及建议的若干规定”、“关于县党代表联系党员活动的规定”等一系列相关制度，使党代表的日常活动做到了有章可循。

二、落实制度，开展活动，积极探索常任制党代表发挥作用的途径