“十一五”时期新型工业化发展战略研究

我国已经进入实施现代化建设第三步战略、全面建设小康社会的关键时期。这一时期，我国工业化水平尚处在中级阶段，工业化仍然是艰巨的历史任务。党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，为我国如何追赶世界工业发展的先进水平，实现跨越式发展指明了方向。在这一精神和科学发展观指引下，全国正经历着新一轮市场经济条件下的工业化浪潮。

进入新世纪以来，*在以工业化为核心战略的指引下，全省工业化步伐明显加快，工业主导经济增长格局基本形成。“十一五”时期，*将大力推进新型工业化，工业化进入了一个加速发展期，新型工业化成为推动*工业化进程，完成全面建设小康社会阶段性任务的必然选择。

一、新型工业化的内涵

新型工业化是相对传统工业化提出的，突出了高新技术特别是信息技术飞速发展条件下工业化发展的时代特征，其内涵十分丰富。本文认为对新型工业化内涵的理解应着重把握以下几点：

1、新型工业化是以信息化带动的工业化，要求实现生产力的跨越式发展。当前，发达国家已进入信息化的后工业社会，飞速发展的世界高新技术和信息技术，给我国的工业化提供了机遇，我们完全可以学习先进经验，应用先进的科学技术，以较短的时间和较少的代价，跳过发达国家走过的一些阶段，在工业化过程中推进信息化，以信息化促使工业化朝着柔性化、高附加值化方向发展，充分发挥后发优势，促进工业化与信息化良性互动，实现生产力的跨越式发展。

2、新型工业化是用高新技术和先进适用技术改造传统产业的工业化，要求提高传统产业科技含量。传统产业是我国工业体系的基础，在相当长的时期内，传统产业仍是支撑我国经济持续发展的主导力量。随着经济市场化、国际化，经济竞争加剧，技术在工业生产中的地位不断提高，经济竞争在很大程度上取决于生产技术和装备水平的高低，积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品科技含量，提高工业竞争能力，是实现新型工业化的必然要求。

3、新型工业化是坚持实施可持续发展的工业化，要求注重经济增长质量。当前，我国经济增长和资源、环境制约的矛盾正日益尖锐，能源问题已经成为我国经济社会可持续发展的一个刚性约束问题。新型工业化正是通过转变增长方式，把降低能源、资源消耗，减少环境污染作为完成工业化的主要标志，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系，实现可持续发展。

4、新型工业化是“以人为本”的工业化，要求处理好发展与就业的关系。新型工业化要求人力资源优势得到充分发挥，本质的体现了新型工业化下更重视增加人的参与机会，提高人的专业化素质等“以人为本”发展理念。一方面要认识到新型工业化道路是以科技进步为主要动力，以资本、知识密集型产业为主要特征的工业化，人才处于科技、经济竞争的核心地位；另一方面要针对我国就业压力大的现实，大力发展劳动密集型产业，扩大就业让尽可能多的人参与工业化过程，并在工业化过程中得到更大实惠。

二、*推进新型工业化的基础条件

“十五”以来，*把加速工业发展放在全省经济战略的核心地位，通过培育壮大支柱产业和优势产业、开发建设工业园区等策略，增强工业经济实力，促进工业快速发展；通过“减量化、再利用、资源化”和“三不准”等发展举措，降低工业化过程能源、资源消耗、保护生态环境，促进经济可持续发展。全省工业总量明显扩张、工业增长质量明显提高、发展后劲明显增强，工业整体水平迈上了一个新台阶，为“十一五”时期新型工业化发展打下了坚实基础。

（一）“十五”时期工业发展情况分析