工业园区“十五”发展评估与“十一五”发展构想

进入新世纪以来，*省委、省政府遵循发展规律，借鉴成功经验，结合*实际，努力探求发展新路，在全面总结改革开放以来全省经济社会发展实践、认真分析省情的基础上，提出了“三个基地一个后花园”战略定位，确立了以工业化为核心，以大开放为主战略，坚持依托园区办工业的发展思路。“十五”发展实践雄辩地证明，发展工业园区是*落实科学发展观、走新型工业化道路的重要抓手，是*实施大开放主战略和工业化核心战略的有效结合点，是加快*在中部地区崛起、全面建设小康社会的正确选择。面向未来，在推进“五化”、建设“三个*”的进程中，工业园区必将担负起更重大的历史责任。工业园区建设者和管理者必须始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，以更加坚定的信心、更加开放的理念、更加敏锐的眼光、更加高效的工作，在应对挑战中抓住机遇，在用好机遇中加快发展，为*实现在中部地区崛起和全面建设小康社会做出更大贡献。

一、“十五”发展回顾

“十五”时期，全省工业园区在壮大经济总量、优化生产力布局、推进制度创新、提高开放水平、推进工业化和城镇化进程、增加就业岗位等方面取得了巨大成就，形成了自身特色，积累了宝贵经验，成为全省经济和社会发展的最大亮点。尤其是在*-*年国家对开发区和土地市场秩序进行清理整顿及开发区设立审核工作中，在省委、省政府的正确领导下，省发改委、省国土资源厅等有关部门主动衔接、积极汇报、扎实工作，使*工业园区发展思路和主要做法得到了国家发改委、国土资源部、建设部、国家审计署等部委的肯定和赞同，并使*93家开发区（工业园区）通过了国家设立审核，通过率排名全国第一，数量名列全国第四，仅次于山东、江苏、浙江等发达省份。这不仅说明*工业园区的发展实践符合科学发展观、符合国家宏观调控政策，而且充分说明*在新一轮经济发展大潮到来之际，抢占先机积极有序加快工业园区建设的发展思路是完全正确的，也为“十一五”时期全省在新的起点上加快发展赢得了广阔的发展空间，营造了不可多得的机遇和条件，奠定了93个平台、93个载体、93个窗口、93个创业区、93个增长极。

（一）发展成就

1.工业园区正在成为区域经济发展的重要增长极。*年至*年，全省开发区和工业园区由25个增加到98个，增长2.9倍；入园企业由1853家增加到9444家，增长4.1倍；实际引进外资由0.21亿美元增加到16.5亿美元，增长77倍，年均增长139%；园区实现工业增加值由42亿元增加到453.1亿元，增长9.8倍，按可比价年均增长56%；实现销售收入由139.4亿元增加到1520.4亿元，增长9.9倍，年均增长61.3%；上缴税金由5亿元增加到95亿元，增长18倍，年均增长80.3%。*年园区上缴税金占全省财政总收入的比重达到22.3%，工业园区正在成为全省各地财政收入的重要来源，呈现出跨越式发展的良好态势。

2.工业园区正在成为全省工业经济快速发展的重要支撑。截止*年底，全省工业园区投产工业企业达6053家。*年，工业园区完成工业增加值453.1亿元，占全省工业增加值的33.1%，相当于规模以上工业增加值的54.7%；实现销售收入1520.4亿元、利税总额188亿元，分别相当于全省规模以上工业的52.7%和68.2%。园区快速发展推动全省工业化进程取得重大突破，*年全省工业增加值占gdp的比重达到33.7%，比*年提高6.7个百分点，增幅远远高于全国。