强化税源联动管理促进税负公平

为了更好地落实总局税源管理“四联动”工作机制，兴化市国税局进一步强化税源控管，强化税收科学化、精细化管理，充分利用税收联动机制，狠抓行业评估，提高行业税负的总体工作目标，优化重点税源管理，堵塞税收征管高风险领域漏洞，全面提升税收征管质量和效率，不断提高整体税收管理水平。

一、充分运用税源联动平台构建企业税负监控网络

全力推进分类和层级管理办法，进一步落实《层级管理制度》和《分类管理办法》的实施，充分利用总局、省局的税源联动信息平台，对企业进行分类管理，完善市（县）局、分局和税收管理员三级监控，构建多层次税负分析和严密的税负监控网络体系。

一是上下联动汇聚纵轴。坚持市（县）局、分局、税收管理员的层级管理，上下联动的共同管理。即以异常信息的处理为主线，市局异常信息，分局接受、分类、下达异常信息任务单，管理员核查、处理形成核查反馈单，由此反馈到分局再流向市局。形成由上而下的指导与监督，由下而上的执行与反馈。

二是税种联动相交横轴。根据各税种管理特点，在认真分析其税源税基相互关联性的基础上，将增值税、所得税联动管理、征退税衔接管理纳入税源联动管理范畴，充分发挥各自的管理优势，互为借鉴，互为验证，进一步提升各税种综合管理水平。

三是流程联动结成节点。将征管流程的各主要环节作为税负监控的网络节点，通过明确职责，密切配合，做到税收分析监控指导评估，评估结论为稽查提供有效案源，评估反馈结果改进税收分析、监控工作。每个环节在发挥其作用时，既能得到其它环节的呼应和有力支持，又能使自身的作用成果与其它环节共享。

二、建立细化税收分析制度把握企业税负监控导向

充分依托ctais2.0征管系统、网络申报系统、防伪税控系统、一户式管理平台等，定期分析，严格巡查，将上级局联动信息平台上所获取的信息与日常的税源监控、税源分析、相关指标对比以及责任区巡查中所取得的信息相结合，进行综合评价，整合分析，并按月以《任务单》的形式向各评估小组下达任务，责任到组，限期完成。

一是定期分析制度。明确在每月申报期结束后的第一个工作日，各单位召开税负分析会，由税负分析小组成员将各自监控企业的税负情况在会上作交流，对疑点问题进行讨论，必要时深入企业调查核实，与企业相关人员面对面约谈，加以剖析，详细了解企业经营情况和税负过低的具体原因，使企业的实际情况与征管信息一致。