小城镇发展的多元动力机制探讨

从小城镇的发展历程来看，由于受到经济社会发展政策的影响，小城镇在每个发展阶段的主导动力都存在着差异。但是，作为一个完整经济社会载体的小城镇，必然存在着复杂的、多样的发展动力。本文以河北省为例探讨小城镇发展的多元动力。

内在动力

（一）乡镇企业的发展

河北省小城镇发展突飞猛进的动力来源主要是农村的工业化，也就是众所周知的乡镇企业的蓬勃发展。乡镇企业的迅猛崛起与发展的影响，首先，在于它打破了“农村搞农业，城市搞工业”的传统观念，带动了小城镇第二、三产业迅速发展；其次，乡镇企业大多都是劳动密集型企业，在促进人口和经济要素集中方面有着特殊的效果；第三，乡镇企业的发展也加速了资本、技术、信息等经济要素向乡镇工业小区区域内的转移，为河北小城镇今后的发展奠定了坚实的产业结构基础。此外，乡镇企业的发展，不仅增加了农民收入、缩小了城乡差别，也为小城镇的能源、供水、交通、邮电通讯、金融信贷等基础设施行业以及文化娱乐等公共设施建设积累了大量的建设资金，提高了小城镇的服务功能。在河北，乡镇企业的发展不仅促进了原有小城镇的发展，而且使一些乡村变成了小城镇，从而增加了小城镇的数量。但是，随着我国经济环境的变化，乡镇企业发展的市场空间在缩小、发展机制的优势在减弱，发展的竞争力在下降。

（二）专业市场

市场是商品、劳务、信息、资金等各种要素的聚集之所，要素通过市场而流通，人口因为市场而聚集，经济依托市场而繁荣。城镇化的过程实质是市场发育的过程。伴随着各类市场的蓬勃发展，商品交流、人口流动空前活跃，小城镇也就自然而然地得到了较大的繁荣和发展。一些小城镇就是靠市场，特别是专业市场的带动发展成为著名的商品交换城市。

河北省一些大市场都已形成新的城镇。如白沟、留史镇在长期的历史发展过程中逐步成为特定区域的流通中心，其辐射影响范围不受行政区界的限制，在区域中的中心地位具有相对稳定性。白沟已成为全国最大的箱包生产销售基地和小商品、针织品的集散地；留史镇皮毛专业市场也被国家计委和商业部确定为国家级皮毛专业批发市场，其特点是以特色产业为龙头，以某种特色产品为基础形成专业市场或大型集贸市场，带动其他非农产业和小城镇的发展。但随着市场经济的进一步完善，交通和信息系统的改善，小城镇商业发展受到大中城市的竞争更加激烈，市场的业态也会发生转化，专业市场的建设面临的挑战也更大。

初始动力