浅谈公文主题词的制作

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进入20世纪卯年代，计算机技术在办公领域得到普遍应用，推动了各类机关办公的现代化。为了适应办公现代化的要求，便于计算机检索和公文的管理，公文"主题词"应运而生。国务院办公厅于994年4月23日以国办秘函［1994］157号文件了（国务院公文主题词表），废止了1988年12月修订的主题词表，并公布了（国务院公文主题词表）使用说明，初步规范了公文主题词的制作和使用。但由于主题词表的使用从上至下没有实施细则，加之主题词的应用、制作在不断完善、规范的过程之中，故，在各级公文主题词应用和制作中出现很多问题，笔者归纳为五大问题。

一是前题后移。出现这一问题多是因为不了解也没掌握主题词的体系结构，不清楚主题词的作用和意义，只是盲目跟随使用主题词，把标题完整地搬移到后面作主题词的词目而用。如：（关于成立xx市电子游戏专项治理工作领导小组的通知》主题词是这样标引的："机构设置电子游戏专项治理工作领导小组面通知"，而正确的主

题词应拟制为。"机构电子游戏面管理领导小组通知"。

二是类别不分。这有三种情况：①类别判断不准。如（关于成立xx市生产救灾领导小组的通知》的主题词标注是："民政救灾领导小组通知"，其类别词使用"民政"词目不准，而应使用"机构"词目。②把区域词当作类别词使用。如某市下发的（关于做好商品流通工作的通知》主题词"贸易商品流通通知"中，就把"贸易"这一区域词作为类别词使用了，这里正确的主题词标引应是"商业商品流通通知"。③用类属词取代类别词。如（xx省人民政府关于2001年重点工作的安排意贴的主题词"政府重点工作意见"，这里缺少类别词"综合"，而错误地用类属词目"政府"代之，正确的主题词应是"综合政府重点工作意见"。

三是词目过多。主题词的标引要求。一份文件，除类别词外，最多不超过5个主题词目，但有的竟达6个以上。