如何提高各级党委贯彻民主集中制的水平

当前，*部队建设发展正处于职能任务的拓展期、信息化建设的初始期、创新发展的机遇期、“两个确保”即确保部队高度稳定和集中统一，确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成上的高风险期。在这个特定历史阶段，各级党委必须坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党章和《党委工作条例》，不断强化集体领导观念，自觉加强党性锻炼，加强思想修养，着力提高素质能力，推动党委领导工作的科学化、制度化、规范化，不断提高贯彻民主集中制的质量，在实现“两个确保”中充分发挥领导核心作用。

一、把好建设方向

坚持和健全民主集中制，保证党对部队的绝对领导，保证部队建设的正确方向，是党委的首要职责和根本任务。目前，意识形态领域的斗争日趋复杂，颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、争夺与反争夺的斗争异常激烈；部队执行任务的政治性政策性敏感性很强，处置不当，就会影响社会稳定大局；随着国家和军队改革的不断深入，一些深层次矛盾更加凸显，直接涉及各方面切身利益。在这种情况下，党委把方向主要应把好三条：一是高举旗帜、听党指挥，确保军令政令畅通，努力把部队建设成为政治可靠的威武之师、文明之师，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士。二是按照科学发展观的要求，推动部队建设又快又好发展，实现全面过硬。三是精心指导中心工作，圆满完成党和人民赋予的各项任务。把握好上述方面，要求我们各级党委必须强化政治意识，注重从政治上观察分析和处理问题；坚定政治立场，自觉从党和人民根本利益出发想问题、作决策；严守政治纪律，坚决贯彻党的路线方针政策和上级决策指示，坚定不移地与党中央、中央军委保持高度一致；坚持求真务实，以科学的态度和奋发有为的精神状态搞建设、抓工作。

二、保障决策质量

决策是党委的基本实践活动。实践证明，决策正确就能凝聚人心，推动工作，振兴事业。反之，就会损害党委形象和部队建设。*部队执行任务类型多、任务紧急繁重，在指挥、建设、人事等方面，经常面临大事、急事、难事和敏感事的考验，这就对我们正确决策提出了很高的要求。各级党委一定要认真贯彻同志“坚持科学决策、民主决策、依法决策”的重要指示，切实把保障决策质量作为贯彻民主集中制的重要环节来抓。一是决策观念要更新。牢固树立遵循客观规律、坚持以人为本、注重统筹兼顾、着眼持续发展、讲求质量效益、勇于开拓创新等现代决策理念，以观念的更新促进决策质量的提高。二是决策依据要把严。自觉以国家的法律法规和部队的规章制度作为决策的基本依据。讨论决定问题，要重温有关政策规定，使大家明确议事标准，坚决做到令行禁止，决不能自行其是、另搞一套；当局部和全局利益发生矛盾时，必须无条件地服从全局利益，决不允许搞“上有政策、下有对策”。三是决策机制要健全。要完善议事决策的程序运行机制、科学论证机制、专家咨询机制、监督制约机制、纠错问责机制，增强决策的科学性、有效性。四是决策手段要改进。军、师以上党委的重大事项决策，要注重专家咨询；在执勤处突反恐、干部队伍教育管理、装备购置和管理等方面，有计划、有步骤地构建由决策相关要素组成的数字化平台，依靠网络技术充分占有信息，利用可视化手段掌握直观翔实资料，努力实现决策的科学、快捷、高效。

三、坚持严守规矩