计划生育工作经验交流材料

罗城仫佬族自治县共有13个乡镇，125个村民委，17个社区，1384个村民小组，总人口362489人，其中已婚育龄妇女62486人。近年来，在市委、市人民政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全国、全区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓住“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

多年来，我县始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了全县计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入“双文明”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制。二是层层签订责任状。每年年初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、县直各单位，签订计生工作目标管理责任状。各乡镇党委、政府也相应与村委会签订责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，县、乡、村都成立了人口和计生工作领导小组，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和统计分析会制度；领导干部实行挂钩联系乡镇计生工作制度和计生目标管理责任风险押金制等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会1—2次，每次例会都由县委或县府分管领导主持，会上认真分析和讨论当前工作存在问题，研究对策措施，并重点解决1—2个紧迫问题；同时我县要求县四家班子成员每季度下乡检查计生工作1—2次，并定期听取全县或挂钩乡镇计生工作汇报；此外，我们每年还在县党校举办一期领导干部人口理论知识培训班，使他们正确认识当前的人口形势，认清计划生育工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。

二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高

（一）不断健全和完善计划生育经常性工作机制。

我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的“十大制度”和包村专干“五大职责”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西《人口与计生管理办法》出台后，很多群众把“知情选择”理解为“自由选择”，把“已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了《生育二孩结扎合同书》，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。

（二）抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。