法制办廉政管理指导方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，切实推进我办预防和惩治腐败体系建设，不断提高我办廉政风险防范管理工作水平，按照全市廉政风险防范管理工作会议要求，根据《市委办公室、市政府办公室转发的通知》，结合我办实际，现就廉政风险防范管理工作制定如下方案：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以规范权力运行为核心，以制度建设为抓手，以改革创新为动力，建立以人为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险点防控机制，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，有效预防和控制政府法制干部工作失误、失职和违纪、违法行为的发生，大力弘扬秉公用权、廉洁从政、依法行政的良好工作作风，为我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

二、目标任务

深入贯彻落实全市廉政风险防范管理工作会议精神，紧密结合我办工作实际，认真分析政府法制工作中的权力运行风险和监督管理中的薄弱环节，全面梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面有可能发生不廉洁行为的风险点，重点围绕完善制度、强化监督、严格考核等方面，采取前期预防、中期监控、后期处置的全过程防控措施，不断完善廉政风险防范管理制度体系建设，对预防腐败工作进行规范化、系统化管理，切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督、积极防范廉政风险的意识，进一步促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范，不断强化监督检查和责任追究，有效防范各类廉政风险的发生，逐步形成廉政风险防范长效机制。

三、方法步骤

（一）大力开展宣传教育（8月20日—9月10日）。

召开全办干部职工大会，进行广泛思想发动，运用网站、政务公开栏等多种载体，采取理论学习、职权梳理、编发简报等多种形式，紧密结合自身工作实际，侧重从法律角度出发开展廉政风险防范管理的宣传教育工作，增强廉政风险防范管理工作的针对性和有效性，促使全体干部职工尽快开展廉政风险防范管理工作的目的意义、主要内容、工作方法和步骤等，教育引导广大干部职工树立廉政风险意识，不断增强防范廉政风险的自觉性和坚定性，在工作中形成人人想风险、时时思风险、事事防风险、工作低风险的良好氛围，为规范有序开展廉政风险防范工作奠定坚实基础。

（二）认真确定廉政风险（9月11日—10月10日）。

一是全面梳理工作职权。各科室要依据我办的三定方案，全面梳理所承担的规范性文件制定与审查、涉法事务的合法性审查、行政复议、行政执法检查、行政执法证办理、行政执法协调、人事、财务等职权，认真编制职权详细目录，制定权力运行流程图，确保各岗位职权法定、职责明晰。

二是深入查找廉政风险。在深入学习的基础上，各科室根据各自职能，分析职权行使的每个工作环节可能存在的风险点，按照先岗位自查、再科室自查、后班子研究的程序，采取上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互查找的方法，逐一排查本单位、本科室在履行职责过程中已经构成或可能存在的廉政风险点，确保把风险点找全、找准、找实。