小城镇构建工作方案

根据发改规划[2012]108号文《2012年小城镇改革发展战役实施方案》，结合贯彻全省小城镇综合改革发展战役动员会暨培训班精神，为进一步做好新圩小城镇建设试点工作，加快实施以工促农，主动融入市岛内外一体化建设和区“三个新跨越”建设，力争在今年年底基本建成宜居新城主骨架，特制定2012年工作方案。

一、总体要求

围绕“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体目标，以科学发展观为指导，坚持“全民参与、全民共享”原则，以服务民生、改善民生为主题，大力实施岛内外一体化建设、提升统筹城乡发展水平，主动融入区“三个新跨越”建设，进一步拓展小城镇战役的领域和内涵，“更高、更快、更美”建设新圩小城镇。

二、主要目标

按照“一年拉开框架，三年初见成效，五年实现目标”的规划，今年是见成效年，争取至年底，基本建成连片、有特色、高水平的示范区，初步建立宜居中心城区的框架，努力成为“就地城市化”的新亮点和区“三个新跨越”的先行者。

——规划设计，要初步形成城市整体景观和效果。

——固定投资，要完成省里下达的13.1亿元年度投资任务。

——示范推广效应初步显现，要围绕规划的1.6平方公里打造滨水新城核心区雏形，基本建成有一定规模水平、集中连片的示范区。

——产业支撑，要强化百亿工业园区建设，推进产业集聚，招商引资实现新突破，强化特色食品轻工产业示范区；加快农家乐项目开发，打造生态农业旅游示范区；加快东部固废垃圾处理中心及配套项目建设，完善以垃圾处理循环利用为中心的循环经济示范区。

——公共配套设施，要建成污水、垃圾处理设施，建成滨溪休闲公园。

——机制创新，要进一步完善bt机制，加强沟通与监督，充分发挥bt机制提速增效的优势；进一步理顺行政机构职能，争取在行政管理体制、财税体制、土地经营体制、户籍管理制度等方面改革有新的突破；加大政策运用，加快推进土地增减挂钩项目，争取完成200亩旧村复垦任务，启动埔尾下“三旧”改造示范项目，积极探索政策创新运用的新途径。

三、重点任务

（一）提升规划设计。一是重点抓好城市设计和建筑设计，聘请专家参与，在功能、造型、色彩、风格上下足功夫，提高小城镇的品味、特色和个性。重点抓好城镇主要出入口、滨水核心区、旧镇区改造、商品房小区、中心广场等重点地段和节点地区的城市设计，提升整体景观风貌。二是完善规范的设计论证、审查机制。继续贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，完善评审制度，提升规划设计水平。

（二）加快示范区建设。突出项目带动，加快推进建设。一是高标准完善市政基础设施建设。加快大帽山体育公园进场道路、纵四路南段、横三路、镇口路、横五路、纵四路、新曦大道等7个道路项目建设。二是加快核心区主要公建项目的建设。至年底，建成8栋安置房、投资3572万元的三馆合一（图书馆、体育馆、文化馆），争取完成投资3030万元的新圩乡村艺术基地，完成公交枢纽站建设，力促172亩的商品房用地早日动建，加快规划277.5亩马塘商业地产开发，不断拓展滨水宜居新城中心区、完善配套建设，以扩大示范效应，促进人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成。年内基本建成示范区，绿化覆盖率达30%以上。